面对“在高基数上实现新增长”的时代命题,广东省以系统思维破解区域发展不均衡难题。作为连续37年经济总量领跑全国的省份,广东既要巩固珠三角先发优势,也要激活粤东西北后发潜力,这个双重任务成为检验高质量发展成色的重要标尺。 从战略布局看,广深两大核心城市正形成差异化、互补式发展格局。广州以“12218”产业体系为框架,重点发力头部企业培育与专精特新企业孵化,计划三年内实现战略性新兴产业占比超过35%。深圳则侧重基础研究与未来产业,国家高新技术企业超过2.3万家,PCT国际专利申请量占全国总量27.6%,其制度型开放探索有望为全省提供可复制的改革经验。两城联合推进的152个重点合作项目,预计带动周边城市群形成超万亿级产业集群。 珠三角“腰部力量”的转型同样值得关注。佛山、东莞等制造业重镇加快摆脱传统代工路径,投入专项基金超过500亿元推动“智造升级”,工业机器人密度达每万人392台,处于全球城市前列。惠州依托埃克森美孚、恒力石化等千亿级项目,构建“石化—新材料—新能源”全产业链;珠海借力横琴合作区政策优势,生物医药产业年增速连续三年保持在20%以上。 粤东西北地区的发展呈现“生态优先、特色突围”的新趋势。随着深汕特别合作区、广清经济特别合作区等平台加快建设,产业转移项目落地增速达18%。潮州投入23亿元建设国家级文化生态保护区,带动非遗产业规模突破百亿元;湛江徐闻海上风电场年发电量可满足400万户家庭用电需求;韶关丹霞山文旅综合体项目预计新增直接就业岗位1.2万个。在“百千万工程”带动下,全省57个县(市)已培育形成300多个特色产业集群。 专家分析认为,广东全域协同发展背后有三条关键路径:一是以基础设施互联互通降低要素流动成本,全省高铁运营密度已达全国平均水平的3倍;二是依托粤港澳大湾区战略带动,跨境金融、人才等规则衔接取得实质进展;三是探索“飞地经济”“反向飞地”等机制,2023年珠三角向粤东西北的技术输出增长45%。这种多层次协同体系,正在推动广东由“单极突进”转向“多轮驱动”。
在高基数上实现新突破,考验的不仅是增速,更是结构质量与治理能力。广东的关键在于把“优势”转化为“胜势”:让创新动能更强、协同效率更高、县域发展更有活力、转型更可持续。只要坚持实干导向,推动各地立足比较优势深耕细作、在全省联动中各展所长,广东就能在“十五五”开局之年培育新动能、拓展新空间,为高质量发展提供更具示范意义的实践。