最高法检市监总局联合发布典型案例 规范职业索赔维护市场秩序

当前我国消费维权领域出现新型治理难题。

部分职业索赔人滥用"退一赔十"等法律条款,通过购买问题商品索赔、故意投放异物等手段实施敲诈勒索,形成灰色产业链。

数据显示,2022年全国市场监管系统收到的恶意投诉举报量同比增长23%,严重干扰正常经营秩序。

这种现象的滋生存在多重诱因。

一方面,惩罚性赔偿制度被不法分子钻空子;另一方面,部分小微企业法律意识薄弱,给职业索赔者可乘之机。

更值得警惕的是,有组织化的职业索赔团伙通过伪造证据、恶意投诉等方式实施诈骗,已涉嫌刑事犯罪。

职业索赔乱象造成三重负面影响:一是挤占行政司法资源,某地法院受理的食品类索赔案件中超六成属恶意诉讼;二是增加企业经营成本,小型商超年均应对恶意索赔支出达营收的5%;三是破坏诚信体系,导致正常消费维权渠道受阻。

针对这一复杂局面,三部门打出治理组合拳。

在案例处置中确立"三个区分"原则:区分生活消费与牟利行为、区分过失违法与故意违规、合理维权与敲诈勒索。

刑事案例显示,对投放异物勒索餐馆的犯罪团伙,司法机关依法判处实刑并追缴违法所得;民事案例则明确,对超出合理消费数量的索赔不予支持。

治理成效已初步显现。

浙江某地通过"司法建议+行业整改"模式,使竹笋产业投诉量下降72%;市场监管总局开展的"乡村超市专项整治"行动,推动过期食品投诉率下降45%。

据悉,下一步将建立"职业索赔人黑名单"数据库,完善行刑衔接机制,并针对电商平台等新业态出台专项指引。

规范职业索赔,不是削弱消费者权益保护,而是让维权回归法治本义、让惩罚性制度精准对准违法者。

通过以案例明规则、以衔接促合力、以建议推动源头治理,既守住消费者权益底线,也维护生产经营者合法权益,才能在“放心消费”与“安心经营”之间形成良性循环,为经济高质量发展夯实稳定、公平、可预期的市场环境。