让基层执法更规矩

伊春,黑龙江省伊春市市场监督管理局伊美分局的人最近搞了个挺有意思的点子,叫“伴随式”监督机制。把监督的焦点从“事后检查”挪到“过程管控”,想通过这种办法,让基层执法更规矩。 说实话,现在基层执法这块儿挺让人头疼的。有的地方监督范围不够大,指导也不太行,连规范标准都落实不到位。有些执法人员意识不强,文书写得乱,手法也挺粗暴,这不仅让人不放心,还可能把营商环境给搞坏了。怎么把监督从被动变主动,变成一种日常的看管,这可是个大难题。 伊美分局琢磨了个“零距离”的法子来破解这个问题。他们先是跟基层的人一起深入到民宿、饭店这些重点地方,现场盯着你们干;然后特别注意你们执法的时候亮证没、穿制服没、说话文明不文明、程序走得对不对、文书填得规不规范这些细节,有错当场就指出来;最后再开个座谈会,把检查发现的问题好好聊聊、研究透。 为啥能想出这个招?这背后其实是几个方面的原因凑一块儿了。国家一直要求要落实行政执法“三项制度”,市场主体也盼着执法更公平透明,再加上监管系统得跟上那些新业态的变化。伊春的这套做法,正好把上面的要求变成了实际行动。 效果确实不错。大家通过现场学习变得懂规矩了;监督体系也变成了日常指导;做生意的人看着规范的执法也更有信心了。最关键的是,以前那种“光看不管”或者“走过场”的问题算是解决了。 以后还得继续完善这个体系。咱们得把发现的问题变成实实在在的标准;多练练基本功;还要把规范执法纳入考核里去。同时还要扩大监督范围,不光盯着城区中心看,城乡结合部也不能落下。 这事儿不光对伊春有好处,还给全国其他地方提供了样板。以后要是数字技术再插上一脚,说不定能弄成“线上线下”结合的那种立体网络;多跟外地交流交流经验,说不定能搞出各有特色的新模式。 说到底,执法得靠人干。只有把目光放到一线,把要求落到细节上,才能真的把质量提上来、让公信力起来。这种源自基层、服务基层的创新探索,正是我们在建设现代化国家路上所需要的动力源泉。