长期以来，多头检查、重复执法等问题影响企业发展；部门各自开展检查，不仅加重企业负担，也容易扰乱正常生产经营。在传统监管模式下，企业常常需要频繁应对不同部门检查，耗费大量人力物力。针对这个问题，淮北市率先推进制度创新。自2024年起实施入企检查备案制度，通过建立“一部门牵头、多部门配合”的联合执法机制，将安全生产、市场监管、生态环保等领域的检查事项统筹整合。该市制定63项联合抽查清单和161项联合抽查计划，推动执法由“分头行动”转向“组团式检查”。这项改革突出技术支撑与制度保障并行。执法人员需通过线上平台申领专属二维码，二维码载明检查主体、检查内容等信息；企业可随时扫码核验执法人员资格并对流程进行监督。市司法局牵头出台涉企行政检查流程图等配套制度，对合规企业明确检查频次上限。数据显示，新制度实施后，企业迎检次数平均减少60%以上。安徽国轩象铝科技有限公司生产总监表示：“现在执法人员主动亮码检查，次数少了，但服务更细。”2025年，在营商环境优化背景下，该企业营收突破14亿元，产业自动化水平和产品一致性继续提升。制度升级也带动监管效能提升。淮北高新区管委会对应的负责人介绍，“扫码备案”2.0版明确17个牵头部门和24个重点领域联查场景，严格执行“无计划不检查”。智慧监管平台整合自动监管、用电监测等系统数据，并结合无人机飞检、卫星遥感等手段，推动实现“无感监管、有感减负”。生态环境保护执法人员表示，非现场监管既能精准核查线索，也尽量减少对企业生产的影响。2025年，全市涉企投诉量同比下降45%，企业对执法满意度达96%。同时，该市出台规范第三方机构协助检查的实施意见，通过负面清单和绩效管理等机制进一步约束检查行为。
规范涉企执法，关键是用制度和监督约束权力运行，把监管从“多进门”转向“少打扰、重实效”。淮北的探索表明，规则越清晰、技术留痕越完善、部门协同越高效，越能在守住安全底线与激发市场活力之间实现平衡。面向未来，持续推动“有求必应、无事不扰”的治理理念落地，才能让企业对法治化营商环境更有信心，也让基层治理在可感可及中实现提质升级。