面对经济转型升级与消费结构变化带来的新课题，市场监管工作既要“管得住”风险，更要“放得活”主体。
2025年，安徽全省市场监管系统聚焦优化环境、促进消费、提升质量、保护创新、守牢底线、增强效能，相关指标表现突出，“市场监管”评价位居全国第二，体现出以治理能力现代化服务高质量发展的综合成效。
问题：一方面，经营主体数量快速增长，跨区域、跨业态经营更为普遍，准入准营便利与退出效率、监管强度之间需要更精细的平衡。
另一方面，预付式消费、网络交易等新场景纠纷多发，消费信心对治理效能更为敏感。
与此同时，创新驱动发展对知识产权保护与转化融资提出更高要求，食品药品安全等底线领域也面临链条更长、参与主体更多的监管压力。
原因：从实践看，安徽多项成绩的取得，与坚持问题导向、系统施策密切相关。
在激发市场活力方面，安徽开展市场准入壁垒清理整治，完善经营主体住所（经营场所）登记管理，推进“申报承诺+信息核验”等登记模式，提升了准入便利度与登记规范性。
围绕“进得来、退得出”，对22.36万户超期未换照经营主体开展走访服务，推动换照、注销等分类处置，进一步提高市场退出质量和效率。
针对涉企负担与执法感受，安徽开展涉企乱收费整治并实施经济制裁；推进规范涉企行政执法专项行动，办理减免处罚案件2.7万件、免罚金额2.65亿元，释放出依法监管与包容审慎并重的政策信号。
在提振消费信心方面，安徽将消费环境治理前置，开展突出问题排查，累计排查问题2.65万个，中秋、国庆假期投诉举报量实现近年来首次下降。
多部门联合推出优化消费环境措施，扩面推进线下无理由退货承诺单位，新发展2.48万家、总量达11.56万家，形成以制度供给促进放心消费的基础框架。
各地结合治理特点创新工具：合肥探索预付式消费“预付宝”平台，安庆推广“六尺巷工作法”调解机制，阜阳建立投诉举报异常名单强化联动处置，体现了从“事后处置”向“源头治理+协同共治”转变。
在保护创新与促进转化方面，安徽把知识产权工作贯通创造、运用、保护、管理与服务全链条，社会满意度达83.02分。
知识产权质押融资金额连续五年位居全国前五，惠及中小企业1.3万余家；知识产权证券化产品累计发行9单，助力122家企业融资13亿元。
专利密集型产品数量、专利转让次数均位居全国第六，显示出创新成果产业化能力持续增强。
以宣纸地理标志证明商标成功注册为例，既是长期制度积累的成果，也反映出对特色产业品牌与地理标志保护的重视。
围绕“宣纸”开展网络交易市场专项整治与“净网”行动，监测店铺及商品12.7万个，对侵权假冒商品依法处置，凸显线上线下一体化治理思路。
影响：一系列举措在稳预期、强信心方面形成叠加效应。
到2025年底，安徽经营主体总量达853.18万户，其中企业254.03万户，较“十四五”初增幅明显；经营主体发展质量指数持续保持全国前列。
消费者权益保护方面，全年接收投诉举报69.21万件，为消费者挽回经济损失1.8亿元；投诉调解成功率68.04%，消费投诉信息公示率99.08%，ODR企业和解成功率保持较高水平。
更重要的是，投诉数量首次呈现下降趋势，释放出消费纠纷治理从“高位运行”向“逐步缓解”的积极信号，有助于巩固消费回暖基础。
对策：在夯实底线安全方面，安徽围绕食品安全全链条监管出台23项具体措施，聚焦肉制品、农村食品、“小饭桌”、保健食品等领域开展专项整治，查处食品违法案件3.73万件并依法移送。
推动食品生产经营主体接入信息化监管系统，探索风险防控标识制度，培育“食安名坊”100家，并对中小学、幼儿园、网络餐饮、连锁餐饮开展专项检查，消除风险隐患8.1万个。
同时，推动中药饮片从生产到使用全过程追溯，在重点领域以制度化、数字化手段提升监管穿透力。
住房民生领域同步发力，推进住宅老旧电梯维修改造更新1.3万余台，回应群众对安全与便利的现实关切。
前景：从趋势看，市场监管将更加注重“规则统一、标准引领、数据赋能、协同治理”。
随着经营主体进一步增长与新业态持续迭代，监管能力建设需要从单点治理转向体系化治理：既要持续降低制度性交易成本，稳定企业预期，也要把消费纠纷治理嵌入行业治理与平台治理，推动形成“企业自律、行业自治、社会监督、政府监管”的共治格局。
知识产权方面，融资工具与转化机制仍有扩容空间，下一步有望在专利产业化、地理标志价值提升、跨区域保护协作等方面取得新突破。
底线安全方面，数字化追溯与风险分级管理将成为提升监管精准度、减少对正常经营干扰的重要抓手。
安徽实践印证了"有效市场"与"有为政府"的良性互动规律。
从破除制度性壁垒到构建新型监管机制，从保护创新火种到守护民生冷暖，这套系统集成的改革方案不仅提升了市场治理效能，更培育出高质量发展的内生动力。
站在全国第二的新起点，如何将阶段性成果转化为长效机制，持续优化具有安徽特色的市场监管范式，将成为下一阶段深化改革的重要命题。