问题——贴身卫生用品关乎公共卫生安全,个人信息与通信安宁关系群众获得感。上一年度“3·15”晚会集中曝光的两类突出问题,一是卫生巾、纸尿裤、一次性内裤等贴身用品存翻新、消毒缺失、环境脏乱等现象;二是非法获取个人信息并用于批量营销,借助自动外呼设备以合成语音、虚拟号码等方式高频拨打骚扰电话,侵害群众合法权益。 原因——从治理实践看,上述乱象背后既有逐利冲动驱动,也暴露出部分小作坊式经营主体法治意识淡薄、质量管理体系缺失,以及平台化、链条化违法模式隐蔽性强、跨地域流动性大等问题。在卫生用品领域,残次品回收翻包、缺少灭菌工序却重新流入市场,反映出供应链末端监管与追溯仍需加强;在信息领域,非法“获客”依托数据买卖、技术工具和分销网络,形成“采集—加工—拨打—转化”的灰色链条,违法成本与惩戒力度之间一度存在落差。 影响——贴身用品一旦不符合卫生要求,可能引发过敏、感染等健康风险,损害消费者对品牌和行业的基本信任;而个人信息被滥采滥用、骚扰电话“狂轰滥炸”,不仅侵扰公众生活秩序,还可能为电信网络诈骗等违法犯罪提供“入口数据”,带来更大社会治理成本。更值得警惕的是,个别主体试图通过注销、变更登记等方式“抽身”,给追责与维权增加难度。 对策——各地监管部门在曝光后迅速处置,并持续推进常态化治理。以卫生用品领域为例,位于山东济宁梁山的“梁山希希纸制品有限公司”因涉销售劣质卫生巾、婴儿纸尿裤等问题被当地市场监管部门依法处置;公开信息显示,该企业后续出现注册资本大幅减少等动作。河南商丘虞城的“虞城县雅恒服装加工厂”被曝光在不规范环境中生产一次性内裤、卫生用品并以去污替代消毒后,主管部门开展联合查封整治,公开信息显示其已注销。需要强调的是,注销不等于责任终结。对因使用不合格产品导致健康损害的消费者而言,依法留存购买凭证、就诊记录、产品实物与沟通记录等证据,仍可通过民事途径主张医疗费、误工费及精神损害抚慰金等权利,对应的责任追究依法有据。 在个人信息与骚扰电话治理上,针对非法获客、窃取隐私行为,相关部门依法处罚并强化震慑。公开信息显示,“中山绿信计算机科技有限公司”曾因违反网络商品交易管理相关规定被处以罚款。对自动外呼扰民问题,通信管理部门会同基础电信企业、虚拟运营商等开展排查整治,对涉事线路、违规业务和相关软件采取关停、下架、整改等措施,推动从“打电话的人”向“提供通道的人”“提供工具的人”延伸治理。,市场监管部门对虚假宣传、违法广告等配套问题同步查处。公开信息显示,“四川淘金你我信息技术有限公司”“合众易联(成都)科技有限公司”等主体因商业宣传、广告发布等违法行为受到行政处罚,发出综合治理信号。 前景——从制度供给看,卫生用品领域标准体系持续完善,新实施的国家标准将继续强化卫生指标、禁用物质和标识规范要求,为执法提供更明确尺度;信息治理方面,围绕个人信息保护、通信治理与广告合规的监管协同将更趋紧密,重点将落“数据源头可控、流转可追、责任可究”和“技术工具可管、通道资源可控”上。业内人士认为,下一阶段治理应在三上持续加力:一是加强对原料回收、代工生产、仓储物流等关键节点的穿透式监管,推动全链条追溯;二是提高违法成本,对屡犯、组织化违法依法从严,形成有效震慑;三是推动企业完善合规体系,鼓励公众投诉举报与社会监督,形成共治合力。
315晚会不仅是曝光平台,更是推动社会治理的催化剂。从个案查处到制度完善,市场治理能力正在进步。但真正的改变需要企业自律与消费者维权意识提升。对消费者而言,保留证据、依法维权是关键;对企业而言,合规经营是可持续发展的基础。只有政府、企业和消费者共同努力,才能构建更安全的消费环境。