云南以省级读书班校准政绩观“方向盘”:以民心为尺破除形象工程冲动

问题:发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享,是各级干部必须回答的根本问题。当前,一些地方推进发展过程中仍不同程度存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远的倾向:有的把“好看”当“好”,热衷上马容易出彩的项目;有的把数据当能力,用阶段性指标替代群众真实感受;还有的在资源配置上“重建设轻运营、重投入轻效益”,使民生短板和基层治理难题被挤到边缘。这些偏差如不及时纠正,不仅影响发展质量,也会透支群众信任,增加财政与生态成本。 原因:政绩观偏差往往是多重因素叠加的结果。其一,少数干部政治站位不够,把抓落实简单等同于抓项目、抓投资,忽视发展是系统工程,民生是根本尺度。其二,考核评价若过度强调可量化、可展示的指标,容易诱发急功近利,滋生“形象工程”“面子工程”。其三,边疆民族地区、山区生态省份治理长期性强、复杂度高,许多工作见效慢、回报周期长,缺乏耐心与定力就容易出现“换赛道、追热点”。其四,作风问题与能力短板交织,调查研究不深、基层情况不清,决策就可能偏离群众真实需求。 影响:在中国式现代化进程中,云南承担生态屏障、沿边开放、民族团结进步示范等多重任务,省情决定了更需要稳扎稳打、久久为功。若以“短平快”替代“高质量”,一上会造成公共资源错配,挤压教育、医疗、饮水、就业等基本民生投入;另一方面可能带来生态环境压力,背离绿色发展方向;更重要的是,政绩观偏差会削弱基层治理效能,出现干部“忙在台上、冷在台下”,群众急难愁盼得不到及时回应,影响社会预期和发展信心。反过来,坚持人民立场,把工作成效交给群众口碑、长期收益和可持续发展来检验,才能把“发展温度”转化为“民生厚度”,夯实高质量发展根基。 对策:此次云南省级领导干部专题读书班强调“以上率下”,把“关键少数”放在突出位置,传递出从源头纠偏、从顶层抓起的明确信号。读书班聚焦政绩观此核心问题,引导干部围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩”开展检视对照,并提出以“四对照四查摆”形成闭环:对照中央要求查政治站位是否到位,确保方向不偏;对照群众期盼查民意掌握是否真实,避免闭门造车;对照发展需要查是否敢啃硬骨头,围绕新质生产力培育、沿边开放、重大水利等任务提升攻坚能力;对照纪律规矩查廉洁底线是否守牢,防止“政绩冲动”演变为风险隐患。 要推动正确政绩观落地见效,还需以制度化、常态化举措持续发力。一是优化考核“指挥棒”,提高群众满意度、生态效益、长期贡献率等权重,强化对“潜绩”的识别与评价,让打基础、利长远的工作有位有价。二是推动作风建设走深走实,把调查研究作为基本功,完善问题发现、交办督办、反馈评估机制,让决策更贴近基层实际。三是健全激励约束机制,明确为担当者担当、为负责者负责,落实容错纠错要求,既防止乱作为,也避免不作为。四是强化项目全生命周期管理,突出质量效益与可持续运营,坚决防止“一建了之”“一上了之”。 前景:“十五五”蓝图正在铺展,云南推动高质量发展的关键在于把握好“当下”与“长远”、“发展”与“民生”、“速度”与“质量”的关系。随着读书班等举措把政绩观教育与制度完善、作风锤炼衔接起来,干部抓发展的坐标将更清晰:把民生改善作为检验工作的首要标尺,把生态优势转化为发展优势,把沿边区位潜力转化为开放动能,把改革创新转化为治理效能。可以预期,随着一批打基础、利长远、增后劲的举措落地见效,云南将在推进中国式现代化进程中更稳预期、增信心、强获得感,形成更可持续、更具韧性的增长与治理格局。

从杨善洲荒山造林到张桂梅坚持办学,云岭大地上的精神坐标反复印证一个道理:民心是最大的政治;当每一份发展规划都标注民生刻度,每一项政策落地都能回应群众期待,高质量发展就有了最坚实的支撑。这场关于政绩观的深刻思考,既是云南破解现代化建设难题的重要钥匙,也为各地处理好“显功”与“潜绩”的关系提供了可借鉴的实践。时间终会证明,只有把人民幸福写进长期成果的政绩,才能经得起历史检验。