针对海洋产业普遍面临的回款周期长、固定资产抵押不足等融资难题，威海市近年探索出一条政策性金融与特色产业紧密对接的路径。记者调研发现，当地水产加工企业在扩建需求与融资约束之间的矛盾尤为明显。以主营鱼罐头的汇海食品科技为例，其订单年增长率超过30%，但原有千平方米厂房和单条生产线已难以满足市场需求。“设备更新和厂房扩建需要大量资金，传统信贷审批往往因抵押物不足受限。”企业负责人表示。 此情况也反映出涉海产业的共性：前期投入大、生产季节性强、资产流动性相对较弱。为此，山东省农业发展信贷担保有限责任公司威海管理中心优化服务机制，将“生产经营正常性”和“农业主业突出性”作为核心评估指标，担保费率最低降至0.3%，审批时间压缩至24小时内。数据显示，该模式已为当地渔业主体提供贷款支持36亿元，其中乳山牡蛎产业获得11.49亿元，带动区域品牌价值提升至60亿元。 金融撬动效应正在持续显现。汇海食品科技获得300万元担保贷款后，厂房面积扩大1.1倍，生产线增至两条，产品品类增长400%。威海市海洋发展局有关负责人介绍，这种“轻抵押、重运营”的担保模式既缓解了银行风控压力，也更贴合涉海企业的经营特点。目前全市已有47家水产品加工企业通过该渠道完成技术改造，海产品深加工率较三年前提高12个百分点。 业内专家认为，威海的做法为沿海地区推进产融结合提供了可借鉴经验。中国海洋大学经济学院研究显示，每1元政策性担保贷款可带动涉海企业3.8元产值增长，杠杆效应较为明显。随着《山东省“十四五”海洋经济发展规划》加快，预计未来三年全省渔业金融需求将超过500亿元。威海市已着手建立海洋产业白名单制度，计划将船舶修造、海洋生物医药等新兴领域纳入担保覆盖范围。
政策性农业信贷担保制度在涉海产业中的应用，为现有融资体系提供了有效补充。威海的实践表明，政策性金融工具与产业需求精准对接，有助于缓解中小企业融资难、融资慢等问题，带动产业扩能提质。随着有关机制继续完善并复制推广，有望为海洋经济高质量发展提供更稳定的金融支持，推动沿海地区产业结构优化升级。