问题:针对近期舆情线索反映部分连锁便利店门店存涉烟违法经营风险,湛江市相应机构启动专项检查,重点核查卷烟来源、进货凭证、库存及销售记录等关键环节;执法结果显示,两日内全市共检查涉及的门店522户,查处涉烟违法案件22宗、涉案门店22户,现场查获非法卷烟6.756万支。检查情况表明,个别经营主体仍存在违规进货、以次充好、通过非法渠道购销等问题,扰乱市场秩序,损害消费者权益。 原因:一是非法卷烟利润驱动明显。不法分子借助跨区域流通、隐蔽仓储、分散零售等方式规避监管,形成从供货到终端销售的灰色链条。二是连锁门店数量多、分布广,个别门店在进货查验、票证管理、台账留存诸上执行不到位,给违法行为留下空间。三是部分经营者法治意识和风险意识不足,抱有侥幸心理,通过“熟客交易”“隐蔽陈列”等方式试图逃避检查。四是卷烟消费需求相对稳定,假冒伪劣卷烟以低价吸引消费者,容易向基层市场渗透。 影响:涉烟违法不仅侵害消费者的知情权和健康安全,也破坏公平竞争环境,扰乱正规卷烟流通秩序,并影响税收与监管公信力。更需警惕的是,假冒伪劣卷烟质量不可控,健康风险更高;非法渠道流通还可能与走私、制假售假等违法犯罪交织,增加综合治理压力。此次集中查处释放了明确信号,有助于促使经营主体规范经营,推动行业自律与监管协同。 对策:本次行动由烟草专卖、市场监管等部门联动开展,突出全覆盖排查,既查门店存量,也同步追溯来源,并执法过程中开展法规宣传,明确违法后果,督促经营者落实主体责任。近年来,当地持续加强对重点渠道的监管。统计显示,2023年至今累计查处相关门店涉烟违法案件112宗,查获非法卷烟51.4304万支,并依法取消3户门店烟草专卖零售资格,以严格执法形成震慑。下一步,相关部门将继续深化信息共享、线索移送和联合惩戒机制,推动对进货渠道、仓储物流、终端零售的闭环监管;同时鼓励群众举报,畅通投诉渠道,提高发现和处置效率。对屡查屡犯、情节严重的,将依法从严处理,推动形成“不敢违、不能违、不想违”的治理局面。 前景:随着消费场景更加多元、零售网络更密集,涉烟违法呈现更隐蔽、更碎片化的特点,仅靠单一环节治理难以奏效。业内人士认为,未来监管重点将更多转向数字化台账管理、异常交易识别、跨区域协查,以及对连锁企业总部的合规督导,通过压实“总部管理—门店执行—部门监管”的责任链条,提升治理的系统性和持续性。湛江上表示,将保持高压态势,推进常态化整治,持续维护消费者合法权益和规范有序的烟草市场环境。
湛江此次专项整治行动表明了监管部门维护市场秩序的态度,也为烟草市场治理提供了可借鉴的做法。接下来,如何在严格监管与便利经营之间把握尺度,仍需持续完善机制。只有形成政府监管、企业自律、公众监督的合力,才能更有效遏制市场乱象,切实保护消费者权益。