人口发展是关系中华民族伟大复兴的基础性、全局性、战略性问题。
福建省福州市近期出台系列生育支持政策,从教育、医疗、托育等多维度发力,为多孩家庭提供切实保障,力促人口高质量发展。
随着我国人口形势发生深刻变化,生育养育教育成本高企成为影响生育意愿的关键因素。
福州市委、市政府审时度势,将《福州市进一步完善医保生育支持政策助力我市人口高质量发展有关措施》及配套政策于2026年1月1日正式实施,着力构建"一站式、一条龙"的综合支持体系。
在学前教育领域,福州市迈出实质性步伐。
从2025年秋季学期起,全市公办幼儿园大班在园儿童保育教育费实现全免,民办幼儿园就读的大班儿童参照同类型公办园标准相应减免费用。
这一举措惠及全市7.1万余名幼儿,财政投入达1.363亿元。
福州市教育局副局长陈颖介绍,该市将持续跟进国家、省级政策部署,逐步推进学前教育全面免费,切实减轻家庭经济负担。
针对多孩家庭接送难题,福州推出"幼随长走"便利政策。
幼儿申请就读兄姐现就读幼儿园时,将获得优先安排,实现同园就读。
在义务教育阶段,政策力度进一步加大,对2026年及以后出生并落户的儿童,二孩全面落实"幼随长走",三孩可在户籍所在县市区按家长意愿就近自主入学。
这一安排既体现政策温度,也彰显制度灵活性,有效降低多孩家庭时间成本和精力消耗。
托育服务作为生育支持的重要环节,同样得到系统性强化。
福州建立市、县两级托育综合服务中心,统筹基层医疗卫生机构与托育机构深度协作,形成一体化服务网络。
全市147所幼儿园开设173个托班,提供2701个托育学位,招收2至3岁幼儿。
市托育中心附属托育园已建成投用,普惠托育托位占比稳定在50%以上。
基层"片医"联系制度的推行,推动医育结合走向深入,托育服务质量获得专业支撑。
从政策设计看,福州此举呈现三个显著特点。
一是覆盖全面,从托育到学前教育再到义务教育,形成全周期保障链条。
二是精准发力,针对多孩家庭实际困难提出针对性解决方案。
三是普惠导向,强调公共服务的可及性和公平性,确保不同收入群体均能受益。
值得关注的是,福州在收费监管方面同步发力,做好免费政策与收费政策的衔接,实现完善收费机制与提升服务质量的有机统一。
这种系统思维避免了政策执行中可能出现的偏差,确保改革措施落地见效。
生育支持政策既是民生工程，更是发展课题。
福州此次改革突破传统福利发放模式，通过制度创新打通政策堵点，展现出地方政府在人口治理中的主动作为。
随着各地陆续推出类似举措，如何保持政策持续性、避免福利碎片化，将成为下一步改革的关键所在。
这既考验财政可持续能力，也需要建立更科学的绩效评估体系。