美加贸易摩擦升级 财长施压总理勿在协定审查前制造争端

近期,美加两国围绕贸易政策的公开交锋不断升温,折射出该传统盟友关系中更深层的裂缝。美国财政部长贝森特28日接受CNBC采访时表示,加拿大总理卡尼在《美墨加协定》审查程序启动前挑起“没必要的争端”,并暗示其从央行行长转入政坛后“缺乏外交历练”。外界普遍认为,这番言论是在回应卡尼21日在达沃斯的讲话——卡尼虽未点名美国,但明确批评“某些大国”正在扭曲全球经济规则。分析人士指出——此次摩擦的核心——在于双方对贸易规则与谈判边界的理解存在根本分歧。2020年生效的《美墨加协定》原本是替代北美自贸协定(NAFTA)的折中安排,其中包含允许美国进行单边审查的“日落条款”。随着2026年首次全面审查临近,加拿大试图借助国际舆论为自身争取空间,美国则延续强硬谈判路线。特朗普24日威胁对加拿大汽车等商品征收100%关税的表态,更凸显华盛顿的施压策略。 争端已对双边互动产生实际影响。尽管卡尼26日与特朗普通话讨论乌克兰等国际议题,但贸易分歧并未缓解。,卡尼27日特意强调“不会收回达沃斯言论”,显示加方在维护外交自主性上的明确立场。其22日提出“加拿大的繁荣来自自身制度优势”的说法,也被视为对美方“经济依附”叙事的直接回应。 面对僵局,双方可能采取不同路径。美国或将援引协定第32章条款,以“国家安全”为由收紧加拿大产品准入;加拿大则可能争取欧盟等贸易伙伴支持,并在关键矿产等优势领域建立更稳固的防线。蒙特利尔大学政治学教授杜波依斯指出:“加方正在测试在不更激化矛盾的情况下,捍卫多边贸易体系还能有多大操作空间。” 展望未来,这场争端可能成为检验美加关系韧性的关键节点。随着2024年美国大选临近,特朗普若再度当选,保护主义倾向或增强;加拿大则已借助《印太战略》推进贸易多元化,两国经济依存关系可能持续调整。不过,鉴于双方在产业链协作、能源安全等领域高度互嵌,在可控范围内寻求利益平衡仍是更可能的选择。

协定审查原本应是校准分歧、修补合作的制度机制。但当经贸议题被过度政治化,规则就可能被当作施压工具,代价往往由区域产业链稳定和普通民众的生活成本承担。外部不确定性上升之际,更需要各方以规则为底线、以对话为途径,把竞争与分歧纳入制度框架,才能为北美经贸关系提供更可持续的确定性。