国家发展改革委近日正式印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，这是我国首次在国家层面对低空经济产业范畴进行系统界定。
该分类的出台，为这一战略性新兴产业的统计监测、政策制定和高质量发展奠定了坚实基础。
低空经济作为新质生产力的重要组成部分,其发展已上升至国家战略高度。
党的二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。
在此背景下,建立科学规范的统计分类体系显得尤为迫切。
根据新印发的统计分类,低空经济被定义为依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。
整个产业体系被划分为四个大类、23个中类、65个小类,涵盖了从制造到服务的完整产业链条。
其中,低空制造业涵盖航空器整机制造及相关材料、零部件生产;低空运营业包括生产作业、公共服务、运输及消费等飞行服务;低空基建与信息服务业聚焦基础设施建设和信息技术支撑;低空配套业则涉及产业发展所需的各类配套保障服务。
值得关注的是,统计分类特别明确了低空经济核心产业的范畴,将前三个大类中的10个中类确定为核心产业。
这些核心产业直接为低空飞行活动提供产品、基础设施、服务保障,或者依托低空飞行为社会公众提供服务,代表了低空经济发展的关键环节和核心价值所在。
国家发展改革委和国家统计局相关负责人表示,此次统计分类的编制遵循了五大原则。
一是把握低空经济发展规律,构建系统完整的分类体系;二是聚焦新质生产力内涵,突出创新驱动和技术密集特征;三是以现有国民经济行业分类为基础,确保科学规范;四是兼顾近期与远期发展,为未来预留充足空间;五是明确发展导向,引导各地因地制宜推进产业布局。
从当前发展态势看,我国低空经济正处于开局起步的关键阶段。
政策体系加快健全,基础设施保障能力持续提升,市场经营主体快速增长,应用场景不断拓展。
然而,产业边界不够清晰、统计口径不够统一等问题也在一定程度上制约了行业发展。
此次统计分类的出台,有效解决了这些痛点问题。
该分类的实施将产生多方面积极影响。
首先,为各地区、各部门准确理解把握中央决策部署提供了明确指引,有利于形成政策合力。
其次,通过明晰产业边界,能够更加精准识别产业链上下游关联,促进产业链协同发展。
再次,为统计调查和研究分析提供了统一依据,有助于准确把握低空经济发展规模、结构特征和区域分布。
此外,这一分类还将为把握产业运行态势、制定实施相关政策提供重要参考。
从长远来看,统计分类的建立有助于引导各地坚持全国一盘棋思想,有效挖掘和利用自身资源禀赋与发展优势,找准产业发展的切入点和发力点。
同时,分类体系在设置时充分考虑了低空经济作为战略性新兴产业的发展潜力,为未来技术创新和业态演进预留了充足空间,体现了前瞻性和适应性。
从莱特兄弟的首飞至今，人类对天空的探索从未停止。
此次统计标准的出台，不仅是对新兴产业规律的把握，更是对发展主动权的争夺。
当低空经济从概念走向统计报表，中国正在用制度创新为这片"立体经济带"绘制精准导航图，其深远意义或将超越产业本身，成为新质生产力培育的典型范式。