就业关乎民生福祉，创业是解决就业的根本途径。
黔东南州作为贵州重要的劳动力输出地，常年在外务工人口占比达56.33%，这一现象既反映了当地经济发展的阶段性特征，也制约了本地产业发展和人口留存。
在省委、省政府推动农民工从"出远门"务工向"近家门"就业转变的战略指引下，黔东南州创新思路，于2024年3月推出"乐创黔东南"创业促就业服务品牌，通过系统化、制度化的创业赋能体系，为本地创业生态注入新的活力。
黔东南州的创新实践抓住了创业服务的关键痛点。
传统的创业扶持往呈现零散、临时的特点，难以形成可持续的生态支撑。
该州聚焦创业者"缺思路、少门路、找服务难"等核心困难，构建了"3+N"系统化服务模式，其中"3"指三大核心支柱，"N"指多项特色实践。
这一模式实现了创业服务从被动响应向主动供给、从碎片化向系统化的转变。
第一大支柱是建强"专家智库"。
该州从国内外高校、科研院所、龙头企业中选聘74名行业领军人物和实战导师，组建"乐创专家团"，涵盖人工智能、苗药研发等多个领域。
专家团采取"定点联系、定期问诊、定制服务"机制，深入创业一线提供市场分析、技术攻关等全方位指导。
截至目前，已为50个重点项目破解发展瓶颈，其中贵药集团在专家指导下优化了"苗药研发+本土人才培养"双轨机制，稳定就业岗位60个，新增就业岗位30个。
第二大支柱是建立"服务机构库"。
该州整合37家省内外优质孵化器、投融资、法务财税等专业机构，建立"服务联盟"，推行"政府搭台、机构亮单、创业者点单"模式，为创业者提供从孵化到市场的"一站式"服务。
这一做法有效降低了创业成本和风险。
例如，广州博瑞资本为兴富祥科技量身定制股权置换方案，助力企业摆脱经营困境；贵州弘律师事务所为创业主体提供免费法务咨询，帮助规范合同管理、保护知识产权，显著降低创业容错概率。
第三大支柱是建设"优质项目库"。
该州紧扣产业发展布局，聚焦酸汤、蓝莓、鸭鹅、林下经济、"村字号"农文体旅商融合等特色产业，按照"挖掘、培育、储备、推介"思路动态建设项目库，目前已入库102个优质项目。
这些项目成为吸纳就地就近就业的重要载体。
"乡链计划"新媒体助农项目以"新媒体+农产品+产业链"模式搭建乡村与市场的桥梁，带动大批村民家门口就业。
雷山银球茶项目中，返乡创业大学生杨胜明带领村民发展茶叶种植与文旅康养，通过"四联双增"模式推动全村共同发展，其所领导的合作社产值从2021年的50多万元增长至2025年的183万元，带动村民增收超过6000元，全村年人均可支配收入从1.9万元跃升至2.52万元。
在"3+N"模式框架下，该州还创新实施了多项特色实践。
针对"新农人、青年人、返乡人"三大重点群体，以"村创+"为统领，实施"五子行动"，即建堂子、厚里子、找路子、亮点子、享乐子，推出多项接地气、有实效的品牌活动，让创业服务直达基层。
通过建立"一对一"联络和"一企一档"动态服务机制，围绕政策、人才、孵化、营销、创新等核心要素提供精准服务，确保创业支持的针对性和有效性。
近两年来，"乐创黔东南"品牌已累计服务创业者3100余名，带动就业超10000人，成为推动本土创业生态优化、促进"近家门"就业的重要抓手。
2025年2月，该品牌成功入选"中国就业十件大事及地方就业创新事件"，获得国家、省、州主流媒体宣传报道117次，充分体现了这一创新实践的示范意义和推广价值。
黔东南的实践表明，破解就业难题需要系统思维和创新举措。
通过构建全方位创业服务体系，激活特色产业潜力，既能留住本土人才，又能吸引外出人员回流，实现经济发展与民生改善的双赢。
这一探索为西部地区促进就业提供了有益借鉴，其经验值得深入总结和推广。