当前，我国经营主体数量持续增长，结构更趋多元，推动高质量发展对营商环境、监管方式和治理效能提出更高要求。
在此背景下，企业注销便利化与智慧监管建设成为提升市场循环效率、稳定预期、优化资源配置的重要抓手。
12月26日下午，市场监管总局副局长白清元一行赴北京市朝阳区市场监管局调研相关工作，围绕制度完善、流程优化与监管创新听取情况介绍，并就下一步改革方向与基层干部进行交流。
问题：注销“难”与监管“繁”仍是影响市场活力的现实痛点。
实践中，一些企业尤其是小微企业在退出环节仍可能面临材料往返、部门协同不足、信息不对称等问题，导致退出成本上升、时间延长，影响市场资源及时出清。
与此同时，在监管层面，传统以现场检查为主的方式覆盖面有限、成本较高，容易出现重复检查、多头检查等现象，既增加企业负担，也不利于精准防风险。
原因：一方面，经营主体准入退出制度链条长，涉及税务、社保、海关、银行等多方事项，若数据共享不充分、标准不统一，容易出现“信息壁垒”，进而影响注销办理效率。
另一方面，随着新业态新模式不断涌现，监管对象更加分散，风险特征更加隐蔽，单纯依靠人力巡查难以适应形势变化，需要以数字化手段提升发现问题和处置问题的能力。
加之不同地区、不同层级在信息化基础、数据治理能力上存在差异，智慧监管推进过程中也可能出现系统联通不畅、数据更新不及时、信用信息应用不充分等短板。
影响：注销便利化水平直接关系经营主体“进得来、退得出”的制度环境。
退出更顺畅，有助于降低制度性交易成本，推动资源向更具效率和创新能力的主体流动，提升市场整体活力与韧性。
智慧监管能力提升，则有助于实现从“人海战术”向“精准治理”转变，减少对正常经营活动的干扰，把监管力量更多投向重点行业、重点风险和重点时段，提高监管的科学性、协同性与透明度。
对首都这样经营主体密集、产业结构复杂的超大城市而言，推动监管方式转型还有助于形成可复制、可推广的治理经验。
对策：调研强调，市场监管部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣推动高质量发展这一首要任务，持续完善经营主体准入退出制度体系，深化改革、提升政务效能，进一步激发经营主体发展活力。
围绕企业注销便利化，要以群众和企业办事体验为导向，推动流程再造和跨部门协同，减少不必要的证明材料和重复环节，强化线上线下融合服务，提升“一网通办”质量，确保退出渠道清晰、办理规则明确、时限可预期。
围绕智慧监管建设，要在现有探索基础上继续创新完善，将扫码检查、非现场检查等方式与风险分级分类管理相结合，推动监管更精准、更高效、更少打扰。
值得关注的是，调研对北京市在智慧监管方面的探索给予肯定，同时提出要在数据实时共享、发挥信用监管作用等方面进一步加大创新力度。
实践表明，数据共享越充分，监管“看得见、管得准”的能力越强；信用信息越能有效嵌入监管流程，越有利于形成“守信受益、失信受限”的制度导向。
下一步，可通过完善数据标准与接口规则、强化数据质量管理、推动跨区域跨部门信息联通，提升实时更新和综合研判能力；同时，健全以信用为基础的新型监管机制，推动信用结果在抽查检查、风险预警、政策扶持等环节的应用，形成监管闭环。
前景：随着全国统一大市场建设深入推进，优化营商环境进入“制度供给更精准、服务能力更均衡、监管方式更智慧”的新阶段。
企业注销便利化与智慧监管并非孤立改革，而是市场治理体系现代化的重要组成部分。
可以预期，在制度持续完善、数据要素价值持续释放、信用监管体系持续健全的共同作用下，监管将更注重规则统一和协同联动，服务将更注重便捷高效和可及性，市场将更注重公平竞争和优胜劣汰。
北京在相关领域的探索若能进一步固化为制度成果，并形成可复制经验，有望为全国同类城市提供参考样本。
完善企业准入退出制度、推进智慧监管建设，是市场监管部门适应新时代要求、服务高质量发展的重要举措。
北京市的创新实践表明，通过深化改革、创新思路、运用新技术，完全可以实现监管效能和市场活力的双提升。
各地市场监管部门应当以此为契机，积极借鉴先进经验，因地制宜地推进改革创新，为全面建设社会主义现代化国家贡献市场监管的力量。