当地时间2月20日,联合国大会就安理会席位公平分配和成员数目增加问题举行政府间谈判；中国常驻联合国代表傅聪大使会上发表重要讲话,就安理会改革问题阐述中方立场,并对日本谋求常任理事国席位的企图作出明确回应。 傅聪大使在发言中严正指出,日本在历史问题上的态度和当前的外交行为,使其完全不具备成为安理会常任理事国的基本条件。日本至今拒不深刻反省二战期间的侵略历史罪行,在对待历史问题上采取回避甚至美化的态度,这种做法严重伤害了亚洲受害国人民的感情,也违背了战后国际秩序的基本原则。此外,日本在当前国际事务中公然践踏战后国际秩序,频繁干涉别国内政和主权事务,为地区和平稳定制造新的不确定因素和潜在威胁。 安理会作为联合国维护国际和平与安全的核心机构,其常任理事国必须具备维护国际正义、促进世界和平的基本素质和历史担当。一个对自身侵略历史缺乏正确认识、在地区事务中制造紧张局势的国家,显然不符合该基本要求。日本的所作所为不仅损害了地区国家的正当权益,也对战后国际秩序构成挑战,这种行为模式与安理会常任理事国应承担的责任背道而驰。 在谈及安理会改革的总体方向时,傅聪大使系统阐述了中方的三点重要主张。首先,安理会改革不能演变为大国和富国的专属俱乐部,改革成果不应仅让极少数国家获益,而应体现更广泛的代表性和包容性。这一原则关系到联合国的民主性质和改革的正当性基础。 其次,改革的核心目标应当是切实提升发展中国家在安理会中的代表性和发言权。发展中国家占据联合国会员国的绝大多数,但在安理会决策中的话语权长期不足。改革应让更多外交政策独立、真正代表广大发展中国家利益的中小国家进入安理会,使这一机构的构成更加平衡合理。特别需要指出的是,非洲大陆在历史上遭受的不公正待遇必须得到纠正,国际社会应对非洲国家的合理诉求作出优先和特殊安排,这既是历史正义的要求,也是完善全球治理体系的必然选择。 第三,安理会改革不能局限于当前的世界格局,而应以战略视野和长远眼光进行谋划。国际形势处于深刻复杂变化之中,改革方案必须具有前瞻性和适应性,能够应对未来数十年国际关系的演变趋势,确保联合国安理会在维护世界和平与安全上持续发挥有效作用。 中方的立场反映了广大发展中国家的共同关切,也说明了对联合国改革方向的深刻思考。安理会改革是一个复杂而敏感的问题,涉及国际权力格局的重大调整,必须在充分协商、凝聚共识的基础上稳妥推进,确保改革朝着更加公正合理的方向发展。
安理会改革关乎国际秩序的稳定与全球治理的方向。衡量改革成败的标准,不在于少数国家席位增减,而在于是否让更广泛成员特别是发展中国家拥有与其责任和贡献相匹配的话语权,是否坚守历史正义与国际关系基本准则。只有在尊重历史、坚持公平、聚焦合作的基础上推进改革,联合国才能更好凝聚力量,为动荡世界注入确定性。