全球产业格局加速调整的背景下，我国国有资本正加快向战略性新兴产业布局；国务院国资委科技创新局负责人28日表示，即将出台的专项工作文件，意味着央企转型升级进入更系统、更有序的推进阶段。当前，国际竞争越来越集中在科技创新上，而我国部分关键核心技术仍存在短板。国资委统计显示，“十四五”以来央企在战略性新兴产业累计投资已超过10万亿元，但在全球产业链高端环节的参与度仍有提升空间。尤其在量子计算、生物制造等前沿领域，构建自主可控的产业生态仍是迫切任务。此次政策创新主要体现在三上：一是实施“梯次培育”的分类指导机制，对前瞻类产业突出技术攻关，对优势类产业强化规模效应；二是建立“体系赋能”的协同机制，通过创投基金、场景应用等组合举措，打通创新链堵点；三是设立510亿元专项发展基金，重点支持硬科技领域的早期项目。值得关注的是，新政首次提出“新兴支柱产业”概念，并明确到2025年形成12万亿元产业规模。分析认为，这相当于在央企体系内培育新的增长引擎。目前央企创投基金总规模已接近千亿元，通过“投早投小”带动社会资本形成放大效应。面向未来，国资委将重点布局三大方向：巩固新能源、新材料等现有优势领域；推进6G通信、具身智能等关键技术突破；培育海洋能利用等未来产业。专家指出，这种“当前+中期+长远”的立体布局，有助于提升我国产业链韧性。
培育新兴支柱产业——不是简单增加投资——而是对科技创新能力、产业组织能力和资源配置效率的综合考验。以规划为牵引、以分类培育为抓手、以协同机制为支撑，推动央企在关键领域形成可持续的领先优势，既关系稳增长与促转型，也关系未来国际竞争的主动权。抓住窗口期、打通成果转化链、完善产业生态，才能让更多“新动能”成长为支撑高质量发展的“硬支柱”。