问题——流域防洪能力与发展需求仍有差距，汛旱矛盾依然突出。渠江及其支流降雨季节性强，短历时强降雨容易形成洪峰叠加，部分城镇和沿河村落汛期同时承受内涝与外洪压力；枯水期又可能出现供水偏紧，生产生活用水保障存在结构性短板。随着城镇化推进、产业布局调整以及极端天气风险上升，提升流域防洪减灾能力和水资源配置能力更加迫切。 原因——自然条件叠加施工窗口期短，工程推进必须紧盯节点、守住安全底线。固军水库位于渠江左岸支流中河上，建设进度受季节性水文变化影响明显。去年汛后，中河流域连续强降雨引发多轮洪峰，扰动现场施工组织、材料运输和工序衔接，也抬高了度汛安全管理要求。今年汛前，枯水期可用施工时间有限，大坝主体混凝土浇筑等关键环节需要在节点前达到安全度汛高程，确保汛期来水条件下工程和人员安全可控，项目因此呈现高强度、快节奏推进态势。 影响——既是“防洪屏障”，也是“水源与发展支撑”。固军水库总投资约29.38亿元，最大坝高77.4米，总库容1.27亿立方米，以防洪为主、兼顾发电，电站装机容量11.6兆瓦；防洪库容0.89亿立方米。截至2025年底，工程累计完成投资20.2亿元，占总投资的68.7%。从防灾减灾看，工程建成后将与州河干流已建成的江口水库、在建的土溪口水库等联合调度，并与下游城镇堤防建设、河道整治衔接，增强区域整体防洪能力：达州城区防洪标准近期有望提高到20年一遇、远期提高到50年一遇，宣汉县城防洪标准提升到20年一遇。对沿线群众而言，防洪能力提升意味着汛期风险下降、生产生活更稳定；对区域发展而言，新增优质水源将改善水资源时空分布，为农业灌溉、产业用水和城乡供水提供支撑，同时库区生态与景观资源有望带动生态旅游等绿色产业，形成“防洪保安全、供水促发展”的综合效益。 对策——用技术创新和精细化管理提效，把质量安全放在首位。面对工期与度汛双重约束，项目建设采取“技术+管理”并进：围堰施工引入堆石混凝土技术，提高浇筑效率、降低综合成本，为汛前形成挡水体系争取时间；在大坝、消力池等关键部位，通过统筹资源、强化材料保障、做好设备维保和优化工序，提高连续作业能力，实行轮班施工，减少等待和交叉干扰。同时，工程坚持进度与质量安全同步管控，将混凝土质量、结构安全、度汛预案和现场应急体系作为重点，确保抢进度不以牺牲质量安全为代价。 前景——以系统治理完善流域工程体系，提升韧性与综合治理水平。随着工程进入施工高峰期，建设目标继续明确：汛前达到关键节点高程，确保安全度汛；按计划推进大坝封顶与全面竣工，尽快释放综合效益。从更大范围看，固军水库不仅是单体工程建设，更是流域治理从“点状防护”向“系统调度、协同治理”转变的重要一环。未来，若进一步强化流域联合调度、完善监测预警体系，统筹城乡防洪排涝与生态修复，并与节水集约利用、产业布局优化衔接，将更有利于把工程效益转化为长期治理能力和发展韧性。
固军水库工程加速推进，是水利基础设施补短板、强支撑的一个代表。通过技术创新、精细管理和科学调度，工程正按计划稳步实施，力争在2027年前全面竣工。建成后，将提升流域防洪能力，缓解防洪能力与发展需求不匹配的问题，并为区域经济社会发展提供更可靠的水资源保障和新的增长空间。工程坚持以群众安全和用水需求为出发点，也为推进水利现代化提供了可借鉴的实践样本。