海南多措并举应对自贸港封关后首个春运大考 预计客流总量突破2236万人次

面对春运期间跨海通行与岛内外综合交通保障的“双重压力”,海南把提升运输组织效率、稳定运力供给和守牢安全底线作为关键抓手,力争在客流高位运行背景下实现出行更顺畅、物流更稳定。

问题:客流增长快、峰值持续长,跨海通行成为突出考验。

春运历来是人员集中流动期,而2026年春运又是海南自由贸易港封关运作后的首个春运,旅游、商贸、探亲等需求叠加释放。

预计春运期间全省综合运输发送旅客达2236.8万人次,民航旅客吞吐量预计817.5万人次;琼州海峡预计运送旅客超466万人次、车辆达117万台次以上。

尤其值得关注的是,新能源车辆过海需求快速攀升,预计运输量突破20万台次,占比超过17%,对专用运力、装载组织和现场秩序提出新要求。

同时受“晚春节”影响,节前返乡高峰拉长、节后返程叠加,高峰期从节前腊月二十六至二十九延续至节后正月初五到十六,持续时间更长、集中度更高。

原因:多重因素叠加释放出行需求,结构性变化带来新挑战。

一方面,封关运作后跨区域人员往来更频繁,岛内旅游消费与商务活动热度提升,带动航空、公路、水路等客运量同步上涨;另一方面,琼州海峡作为进出岛“咽喉要道”,受天气、航道、港区集疏运条件等影响更为敏感,客滚运输在短时间内承压明显。

与此同时,新能源车占比提升改变了车辆过海组织方式,对专用舱位、充电安全管理、分类引导等提出更高标准;加之假期集中出行习惯仍在,导致峰值更尖、波动更大,需要更精细的协同调度与信息服务。

影响:保障能力经受检验,关系群众出行体验与区域运行效率。

春运保障不仅是民生工程,也是对综合交通治理能力的集中检阅。

琼州海峡一旦出现港区拥堵、排队时间过长,容易引发连锁反应,影响城市交通秩序与旅客行程安排;民航高位运行若衔接不畅,也可能在机场、铁路站、客运枢纽形成短时聚集,增加运行风险。

更重要的是,春运期间人员与物资流动密集,运输组织是否平稳直接关系节日消费、旅游市场和商贸物流的稳定预期。

对策:以“统筹协同+运力增供+安全管控+服务优化”提升综合保障水平。

海南围绕跨部门联动、重点通道增能、关键环节防风险等方面进行系统部署。

其一,强化统筹部署与协同机制。

由交通运输部门牵头,会同海事、公安、民航等单位成立春运工作专班,明确任务分工、压实责任,并与周边省区交通部门建立常态化会商机制,形成跨区域协调。

节日期间在琼州海峡加强前方调度与现场指挥,对港区及周边道路交通组织实行更高频的统筹管理,提升“二线口岸”和港区集疏运效率。

其二,优化运力配置,提升跨海通行能力。

琼州海峡投入57艘客滚船,并配备新能源车辆专用甲板货船,形成多套基础班期方案,计划投放航班较上年提升,单日最大发班能力进一步增强;铁路轮渡同步提升开行能力,作为补充通道共同分担高峰压力。

其三,突出新能源车辆运输保障。

通过新增专用船舶与专班组织,提升新能源车日均运输能力,并根据预售情况动态加密班次,力求把结构性增长转化为可控的组织化供给。

其四,强化民航运力与综合衔接。

针对北京、上海、广州等热门航线加密航班,提高全岛单日航班保障能力,同时推动民航与铁路、公路等方式更顺畅换乘,减少旅客在枢纽间的时间成本。

其五,守牢安全底线。

围绕公路、水路、民航、道路运输等重点领域开展风险研判和隐患排查,紧盯“两客一危”等重点车辆及重点场所,加密巡查执法,确保高强度运行下安全标准不降。

其六,提升服务品质。

持续开展便民服务,在机场、车站、港口等设置志愿服务点,面向老弱病残孕等重点旅客提供更便利的引导与帮助;票务方面延长船票预售期、支持往返套票,推进线上购票与退改签便利化,并延续车辆全预约过海模式,通过预约分流降低现场拥堵概率。

前景:从“应对高峰”走向“常态治理”,以制度化能力支撑更大流量运行。

随着海南对外开放水平提升与旅游、商贸活跃度增强,跨海通行和航空出行的高位运行可能逐步常态化。

春运期间形成的协同调度机制、运力弹性配置、新能源车分类组织、综合交通换乘优化等举措,有望在实践中进一步固化为制度安排。

下一步,若能持续完善信息发布与预警体系、优化港区集疏运和城市交通联动、提升极端天气下的应急处置能力,将更有利于在更大流量下保持通行效率与服务质量的稳定。

春运承载着亿万群众的回家梦想,也是检验交通运输体系运行效率的重要窗口。

海南作为改革开放的前沿阵地和自由贸易港建设的试验田,其春运保障工作不仅关乎全省人民的出行便利,更是展现现代化交通运输体系建设成果的重要舞台。

通过科学统筹、精准施策、多部门协同联动,海南正在构建一套更加高效、安全、便捷的春运保障体系,为广大旅客提供优质的出行体验。

这种系统性、前瞻性的保障思路,也为全国其他地区的春运工作提供了有益借鉴。