问题—— 根据气象部门监测预报,18日至21日我国中东部地区将经历一轮范围广、强度较大、降温明显的雨雪天气过程。
秦岭—淮河以南降水相态复杂,部分地区将出现雨雪及冻雨相互转换,给交通出行、电力设施运行和城乡生产生活带来不确定性。
陕西南部、河南中南部、湖北西部、湖南北部、安徽西部等地部分地区有暴雪;安徽南部、河南中南部、湖北西部、湖南、贵州、重庆东北部等地部分地区有冻雨。
中央气象台18日18时发布寒潮黄色预警、冰冻黄色预警和暴雪蓝色预警。
综合研判认为,部分地区低温雨雪冰冻灾害风险处于较高水平。
原因—— 此次过程的突出特点在于“降温快、范围广、相态复杂”。
一方面,冷空气南下导致气温迅速下探,使降水更易由雨转雪或出现雨雪混合;另一方面,近地面温度接近或低于0摄氏度时,暖湿气流带来的降水在下落过程中易形成过冷水滴,落地或附着在物体表面迅速结冰,从而产生冻雨或道路结冰。
这种相态变化往往具有局地性强、突发性高的特征,容易在短时间内造成路面湿滑、输电线路覆冰、山区道路受阻等连锁风险。
影响—— 从公共安全看,冻雨和道路结冰对高速公路、国省干线、山区桥隧和急弯陡坡等路段影响突出,车辆打滑、追尾和滞留风险上升;大范围降雪还可能造成能见度下降,增加公路、铁路及民航运行压力。
从能源保供看,覆冰可能对输电线路、变电设备及通信设施带来负荷挑战,局地可能出现故障和停运,进而影响居民用电取暖、供水供气等基础服务。
从民生保障看,寒潮叠加雨雪将推高保暖物资、农产品运输和城市运行成本,学校、医院、养老机构等重点场所对供电供热、应急药品和交通通达性的依赖更为明显。
对农业而言,低温雨雪可能对设施农业、畜禽养殖和冬小麦等越冬作物形成不利影响,需要提前做好棚舍加固、保温防冻和饲草料储备。
对策—— 鉴于影响范围广、降温幅度大、雨雪相态复杂等因素,依据《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》,国家防灾减灾救灾委员会决定于1月18日18时针对安徽、河南、湖南、贵州启动国家低温雨雪冰冻灾害四级应急响应。
相关部署强调,各成员单位和地方防灾减灾救灾议事协调机构要围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”目标,完善预案衔接与应急联动机制,强化联合会商研判,紧盯交通、电力、通信、民生等关键领域,做到风险早识别、力量早前置、处置快响应。
在具体举措上,要求加强抢险救援队伍、物资和装备预置布防,及时开展除冰除雪和应急抢修,确保重点线路、重要通道和关键节点不断链;同时强化对桥梁、隧道、坡道、易积雪结冰路段的巡查管控,必要时实施交通分流、限速限行和临时封闭,最大限度降低事故发生概率。
对人员密集场所和脆弱群体,要落实用电用气安全提示和防寒保暖措施,做好临时安置、热食供应和医疗救助准备。
国家防灾减灾救灾委员会办公室前期派出的河南工作组继续在一线协助指导,并增派湖南、贵州工作组,推动各项措施在基层末端落地见效。
前景—— 从趋势看,本轮雨雪冰冻过程处于冬季冷暖空气交汇频繁时段,天气系统演变快,局地差异明显,风险具有“先降温、后结冰、再积雪”的阶段性特点。
下一步,随着冷空气继续推进,雨雪主影响带可能进一步南压或东移,部分地区仍需关注冻雨持续时间、覆冰厚度变化以及夜间低温对道路和设施的二次影响。
各地在应对中既要抓住“窗口期”提前除冰除雪、加强抢修抢通,也要兼顾灾后恢复与复盘完善,推动应急资源与城市治理、交通管理、能源保供体系更紧密衔接,提高对极端天气的综合韧性。
防灾减灾事关人民福祉,应急管理考验治理能力。
此次低温雨雪冰冻灾害应急响应的及时启动,既体现了各级政府对人民群众生命财产安全的高度负责,也展现了我国应急管理体系的成熟与高效。
面对自然灾害挑战,只有始终坚持人民至上、生命至上,不断完善防灾减灾救灾体制机制,才能在与自然灾害的较量中赢得主动,守护好人民群众的美好生活。