一、问题的暴露 据美国国防部内部流传的数据,随着美伊冲突升级,用于先进武器系统的稀土对应的库存正承受明显压力。冲突开始后的两天内,美军弹药消耗约56亿美元,消耗速度超过五角大楼原先的规划预期。伊朗采用低成本的饱和攻击战术,使这种压力继续放大——造价仅数万美元的无人机,往往迫使美军动用单枚价值数百万美元的防空导弹拦截,甚至需要多枚拦截弹才能摧毁目标。由此形成的高度不对称消耗,快速挤压了美军高端弹药与关键部件的保障能力。 二、根本原因分析 稀土元素在现代军工体系中是关键材料。钕、镝、铽等稀土金属广泛用于先进装备核心部件,包括F-35战斗机的有源相控阵雷达、导弹精确制导组件、发动机永磁体等。美国国防部评估报告指出,现役1900多种主要武器系统中,超过78%的关键部件制造需要使用稀土;海军装备的依赖程度更高,达到91%。 美国并非缺矿。以加州芒廷帕斯矿为代表,美国拥有稀土资源,2025年稀土氧化物产量约5.1万吨。但这主要解决了“开采”的问题。全球稀土产业链分为采矿、冶炼分离、深加工三个环节,中国在冶炼分离与高端材料制造上占据主导地位,掌握全球约90%的冶炼分离产能,以及超过90%的稀土永磁体产能。美国开采的稀土精矿大多仍需运往中国提纯与加工,才能成为可用于军工的产品。 更关键的是,军工与高端芯片制造所需并非一般稀土原料,而是纯度达到99.999%的“5N级”高纯材料。目前,能够规模化、稳定生产此类高纯稀土材料的主要是中国。美国本土产业链存在断层,工业体系在提纯环节能力不足,甚至难以将纯度约93%的工业级稀土提升至“3N级”(99.9%)的可用水平。 三、供应链的脆弱性 2025年4月,中国商务部、海关总署对钐、钆、铽等7种中重稀土实施出口管制,同年10月管制范围进一步扩大。尽管作为中美谈判的一部分,这些措施在2025年11月被宣布暂停至2026年11月10日,但基于最终用户与用途审查的出口管理体系已经建立。管制并未完全切断供应,却显著改变了交易规则与供应节奏。 国际市场上,高纯稀土的海外价格与中国国内价格出现巨大价差。以军工和半导体必需的钇为例,中国国内价格约每公斤8美元,而国际现货价格一度飙升至每公斤850美元,价差超过100倍。对美国而言,难点已不只是“能不能买到”,更在于“买不买得起”以及“能否买到符合军工与半导体标准的合格高纯产品”。有报道称,由于难以获得足量高纯度钇和钪,部分美国航空航天与半导体企业已暂停接收新订单。 四、对策与应对 在此战略压力下,美国军工体系开始采取应急举措。美国国防部正与军工企业协调,计划加大对国内稀土冶炼与高端加工产能的投资,并寻求与盟国在稀土供应链上的协作。洛克希德·马丁等主要防务承包商已与国防部签署协议,推进相关产能扩建。 同时,美国也在探索稀土替代材料与技术路线,希望降低对特定稀土元素的依赖。但无论是替代材料研发,还是产业链补齐,都难在短期内见效,通常需要数年甚至更长时间才能形成相对独立、具备韧性的供应体系。 五、战略前景 这场危机揭示了一个现实:高技术战争的胜负不再只取决于战场上的火力对比,也深受全球产业链与资源供应链的约束。掌握关键环节的国家与地区,在战略竞争中更具主动权。美国拥有强大的军事技术与创新能力,但在部分关键产业环节面临瓶颈,这将持续影响其长期战略竞争力。
从某种意义上说,安全竞争不只发生在前线,也体现在工厂、实验室与港口的每一次交付中;稀土等关键材料折射的,是产业积累与供应链韧性的长期较量。随着不确定性上升,各方更需要以可持续的产业合作与稳定预期为目标,避免将全球供应链推向对立与分裂,从而抬高地区安全风险与全球经济复苏成本。