建设什么样的首都、怎样建设首都，此重大课题长期受到关注。随着《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》正式获批，这一系统性方案进入实施阶段。这份规划具有重要战略意义，标志着京津冀协同发展迈入新的阶段。 从规划本身看，其层级之高、统筹视野之广十分突出。这是首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划，表明了国家层面的整体谋划。与以往都市圈规划相比，首都都市圈在跨行政区范围和规划体量上更为显著。规划覆盖北京、天津、河北三地，总面积约4.2万平方公里，规模明显高于一般都市圈，跨省市的广域协同在我国区域规划中较为少见。 理解这一规划的必要性，需要放在京津冀协同发展战略的演进脉络中把握。自2014年上升为国家战略以来，京津冀协同发展已推进十余年。战略初期，重点在于治理北京“大城市病”、有序疏解非首都功能。经过多年推进，涉及的任务取得阶段性成果，首都规划体系“四梁八柱”逐步完善。当前，京津冀协同发展进入新阶段，工作重心从“疏解与承接”拓展到更高水平的区域联动，更强调内外联通、优势互补与协同发展。 产业协同是此次规划的突出看点之一，体现出较强的系统布局。规划立足京津冀资源禀赋差异，着力构建“创新研发—成果转化—制造配套”的产业链协同体系。北京将发挥科技创新与总部管理优势，依托国家战略科技力量，聚焦原始创新和关键技术攻关，强化创新源头与管理枢纽功能。天津将发挥先进制造业基础，建设重大科技成果转化平台，加快创新成果产业化。河北将依托环京津区位与成本优势，承接配套制造和相关产业转移，培育特色产业集群。这样的分工既基于比较优势，也强化协同联动，有助于形成互补支撑的产业体系，提升整体效能。 从更广的视角看，首都都市圈建设的影响不止于京津冀。其一，有利于改善区域发展不平衡，增强北方经济增长动能。其二，有利于更好释放科创红利，提升成果转化效率，强化产业链韧性与安全。京津冀集聚全国重要创新资源，是关键的创新策源地；都市圈建设将推动创新成果在区域内加速落地，并向全国扩散，为科技自立自强提供支撑。其三，有利于完善基础设施、促进要素高效流动，服务全国统一大市场建设。规划提出持续推进“轨道上的京津冀”，轨道交通网络有望继续加密，降低通行和物流成本，提升跨区域要素配置效率，为企业布局调整、人才流动提供更便利条件。
在全球城市竞争日趋激烈的背景下，《现代化首都都市圈空间协同规划》的实施，不仅为京津冀发展打开新局面，也为我国区域协调发展提供重要支点。此布局既回应现实中的不平衡问题，也着眼于长期的国际竞争力培育。随着规划举措逐步落地见效，“京畿大地”有望释放新的发展活力，为中国式现代化建设提供更坚实的支撑。