布鲁塞尔近期传出的强烈批评，再次把欧洲防务合作的深层矛盾推到聚光灯下。欧盟防务与太空事务专员库比柳斯在一场智库活动中直言，欧盟迄今没有成功推进任何区域性国防合作计划，而总投资或达千亿欧元的未来作战空中系统（FCAS）项目，正演变为最新的“烂尾”风险案例。这番表态反映出欧洲联合军建面临的系统性难题。
欧洲防务合作的现实困境表明，在触及国家核心利益与战略自主的领域，区域一体化远比设想中更难推进；FCAS的走向不仅关系到三国国防现代化目标能否如期实现，也将影响欧洲在全球防务格局中的位置。如何在保障各方关切的同时推动真正可执行的合作机制，考验欧洲决策层的协调能力。对其他地区合作而言，这也是一个清晰的提醒：缺乏制度约束与利益协调机制支撑的宏大蓝图，往往难以转化为可落地的成果。