问题——老旧小区治理的“顽疾”影响居住品质。近年来，部分老旧小区因建成年代久、公共空间紧张、日常管理力量相对薄弱，楼道堆物、垃圾清运不及时、小广告反复张贴、卫生死角久治不绝等问题较为突出，不仅影响居民生活舒适度，也带来消防通道堵塞、病媒滋生等安全隐患。如何让环境整治从“突击式清理”转向“常态化治理”，成为社区治理的关键课题。 原因——从单一整治到系统治理的转变需求迫切。基层治理实践显示，环境问题反复出现，既与物业服务能力不均、公共设施维护不足等因素有关，也与居民参与度不高、自治机制不完善密切对应的。仅靠社区“包干式”清理难以长期维持，需要通过制度化动员、规则化管理和资源支持，激发“共同维护”的内生动力，形成从发现问题到整改巩固的闭环管理。 影响——以行动聚人心，带动治理效能与生活质量双提升。自2025年12月爱辉区美丽宜居小区建设行动启动以来，各街道社区以环境卫生整治为切入口，持续推进楼道清杂、垃圾清运、小广告清理、卫生死角消杀等工作，并逐步建立常态化推进机制。2026年3月21日“环境卫生攻坚日”当天，全区4个街道、15个社区集中发力，社区工作人员、网格员、党员志愿者靠前组织，居民自发携带扫帚、铁锹、垃圾袋等工具参与，分工协作对公共区域、绿化带、楼院通道进行集中清理，并整治乱堆乱放、私搭乱建等现象。多方同向发力，让整治行动从“社区独唱”变成“群众合唱”，邻里互助氛围继续增强。 持续推进过程中，居民对社区治理的信任度与满意度同步提升。金融社区居民刘国祥表示，近几个月经常看到社区工作者清理小区和楼道环境，大家更踏实，也更愿意跟着一起干。人保财险社区党委书记纪伟琴介绍，社区定期组织清理积雪，并开展楼道环境卫生专项整治，集中清理楼道垃圾与小广告，努力为居民营造整洁有序的居住环境。 对策——把“整治”嵌入“治理”，用机制固化成效。为避免“一阵风”，爱辉区各社区将美丽宜居小区建设与日常治理兼顾，围绕环境卫生、公共秩序、绿化养护、文明风尚诸上开展常态化整治；对成效明显的小区基础设施建设等上给予支持，通过正向激励带动更多居民参与。行动开展以来，累计发动居民2000余人次，覆盖辖区常住家庭4000余户。不少居民主动认领“责任区”，楼道卫生维护、规范停车、爱护绿植等上自觉履责，推动角色从“旁观者”向“参与者”转变。该变化表明，社区治理要形成长效，关键在于把公共事务变成可参与、可监督、可评价的共同事项，让居民在参与中获得实惠，也在获得实惠后持续参与。 前景——以共建共享推动基层治理现代化向纵深发展。历时四个月的集中攻坚与常态化建设，使辖区小区道路更整洁、楼道更通畅、庭院更美观，居民幸福感与归属感持续提升。多名街道社区工作人员表示，下一步将推动环境整治与宜居建设长效化，健全“社区引导、居民主体、共建共享”机制，在巩固治理成果基础上，完善网格化巡查、问题清单管理和居民协商议事等做法，推动从“净起来”向“美起来、管起来”升级。随着居民自治能力增强、公共秩序规则逐步形成，老旧小区有望实现环境改善带动社区文明提升、治理完善促进生活品质提升的良性循环。
老旧小区改造是城市更新的重要内容，也是提升居民生活品质的关键环节。黑河爱辉区的实践表明，通过政府引导、居民参与、社会协同的治理方式，能够激发社区活力，推动从“硬件改造”向“管理提升”延伸。未来，如何将这个做法推广到更多地区，并建立可持续的运行机制，值得各地借鉴与思考。