问题:基层治安治理面临新挑战;城镇化加速导致人口流动频繁、社区结构多元,城乡治理差异扩大;电信网络诈骗、涉企侵害、矛盾纠纷等风险更加隐蔽和复杂;同时,基层警务任务繁重,传统的事后处置模式难以满足“少发案、控风险、促稳定”的需求。如何将风险化解萌芽状态、把问题解决在基层,成为提升平安建设水平的关键。 原因:社区是治安稳定的基础,派出所和社区民警最贴近群众,能够及时发现和预防问题。山东公安以推进公安工作现代化为抓手,聚焦基层薄弱环节:一上,通过机构编制改革推动警力下沉,优化派出所和社区警务力量配置;另一方面,运用数字化手段提升效率,建设基础管控中心统筹任务和数据,减少重复劳动;同时,整合群防群治资源,形成共建共治共享的治理格局。 影响:一是警务运行更贴近一线。山东推动746个派出所建立社区警务队,落实“城市社区民警专职化、农村社区民警全员化”要求,加快“一村一警”建设,实现行政村全覆盖,提升走访、调处和隐患排查的及时性。二是风险治理更精准。全省建成省市县三级基础管控中心,13个市、133个县已投入运行,入驻警力1112人,通过统一调度强化数据支撑,推动治安防控从“经验驱动”向“数据支撑”转变。三是社会参与更有序。山东组建1.16万个社区警务团队,发展4572个平安类社会组织,健全6.2万个城乡治保组织,协同开展巡查和隐患排查,增强群众安全感。 对策:山东公安从机制、力量、能力三方面推进工作。机制上,实施派出所工作三年行动计划,强化主防责任;以管控中心为枢纽,规范基础工作流程。力量上,持续下沉警力,完善社区民警职责,并整合社会力量形成治理合力。能力上,加强培训与考核,提升警务专业化水平,激励基层民警投入防范和服务工作。 前景:未来,社区警务将更注重系统化和闭环管理。基础管控中心与综治平台的联动将继续深化,提升数据共享和风险处置效率;同时,警务团队管理更加规范,社会力量参与边界更清晰,推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转变,为高质量发展提供稳定环境。
社区是社会的基本单元,基层治理是国家的重要基础。山东公安机关通过创新社区警务体系,有效维护了社会秩序和群众安全。该实践既表明了党的群众路线,也是公安工作现代化的具体成果。随着社区警务的深化,群众的安全感和获得感将继续提升,为经济社会发展创造更加安定的环境。