隆冬时节的鲁西北平原，武城县鲁权屯镇能人返乡中心传来阵阵书声；30名来自山东、河北两省的孩子志愿者辅导下完成寒假作业，隔壁教室的剪纸课不时传出笑声。这个看似普通的托管班，背后是为破解省际交界地区民生难题而设的探索。作为鲁冀交界处的工业强镇，鲁权屯镇集聚暖通空调、机械制造等产业，吸引河北故城、清河等地3000余名务工人员。每逢寒暑假，“孩子留在老家不放心”“带到工作地又无人照看”的矛盾更加突出。2023年调研显示，当地83%的跨省务工家庭有子女假期托管需求，其中62%表示这直接影响到工作的稳定性。对此，武城县新时代文明实践中心联合三地人社、教育部门推出“双保障”方案：一上整合返乡大学生、退休教师等力量组建志愿团队，工作日8:30—17:30提供全时段看护与作业辅导；另一上对接两地文化馆资源，开发非遗课程体系，确保每天2小时素质拓展。“孩子既能完成作业，又学了山东快书，比在老家更有收获。”河北籍工人王建军说。服务创新还延伸到产业赋能。鲁权屯镇文化书院同步开设夜校培训，围绕暖通行业紧缺的焊接工艺、CAD制图等12个工种开展定向培养。2023年参训的476名务工人员中，82%取得职业技能认证，平均薪资提升23%。“托管+培训”模式既缓解了眼前的照护压力，也为就业增收提供了支撑。国务院发展研究中心社会部研究员认为，武城的实践具有三重示范意义：推动跨行政区公共服务更均衡；以精准供给提升基层治理效能；通过要素流动促进区域协同发展。据悉，该模式已列入山东省2024年民生实事候选项目，计划在鲁冀交界6县市推广。
武城县的探索表明，在区域协调发展不断深化的背景下，地方治理需要更主动地回应跨省务工人员的现实需求。通过创新文明实践载体、完善公共服务供给、健全跨省协作机制，既能切实缓解务工家庭的具体困难，也有助于推动形成更加稳定、互利的区域发展格局。“以人民为中心”的理念，正在鲁冀两岸逐步转化为可感可及的民生改善，也为新时代文明实践提供了可参考的路径。