北京市2026年国民经济和社会发展计划日前提请市十六届人大四次会议审议。该计划以"发展"为核心主题——系统部署七大重点任务——表明了首都新发展阶段的战略定位和发展方向。 从计划指标设置看,北京坚持与"十五五"规划纲要指标相衔接,充分反映高质量发展要求,突出当前发展阶段性特征,注重人民群众获得感,保持相对稳定和连续性。这个设置既体现了长期规划的连贯性,又兼顾了年度工作的灵活性,为首都发展提供了清晰的指引。 在内需主导发展上,北京将大力提振消费、扩大投资。今年将落实深化改革提振消费专项行动方案,优化以旧换新政策实施机制,推动文商旅体展融合,丰富消费供给。位于城市东南西北的四个活力片区将加速升级,成为消费和文化的新亮点。东部大运河片区将开展主题音乐节、水上赛事等特色活动,创作水景演艺项目,打造"滨水活力岸线"。西部"两园一河"片区推动永定河右岸湿地"大地艺术"等标志性项目与首钢园"会展小镇"亮相。南部南中轴片区加力推进博物馆群一期共享序厅、文博合院项目。北部奥林匹克中心区开展奥林匹克塔和国家体育场地下环隧设计改造。 体育文化产业成为拉动消费的重要引擎。北京将筹办世界田径锦标赛、跳水世界杯总决赛、世界女排联赛等国际赛事,举办"三大球"公开赛等青少年赛事和北京马拉松等群众体育活动。同时打造电竞产业集聚空间,办好全国电子体育大赛等赛事。文化上,鼓励京首演、巡演首站落地北京,提升北京时装周、中国国际时装周品质,办好北京车展。文旅融合也将继续发力,52条旅游休闲绿道和一批冰雪旅游高质量目的地将与游客见面。 创新驱动发展是北京的核心竞争力所在。计划提出建设世界一流大学、科研机构、企业、人才聚集地。为此,北京将全面增强自主创新能力,围绕脑机接口、高温超导等领域建设一批新型研究创新平台,争取"十五五"大设施项目在怀柔科学城落地布局,出台中关村新一轮先行先试改革政策,建设10个市级中试平台。 产业能级全面跃升是创新驱动的重要体现。数字经济和绿色经济"双标杆"将促进产业升级。北京将开展6G天地通信技术攻关,新增供给算力7万P,新建30家先进级及以上智能工厂,打造一批5G全连接样板工厂。多个"重量级"高精尖产业项目将在今年迎来关键进展:北京时代电池制造基地将建成,为在京车企配套新能源电池;高性能固态锂离子电池量产线、光电子芯片及器件制造基地、生命之蝶研发转化中心、国家人形机器人赛训基地也将加快建设。这些项目的推进将继续巩固北京在新兴产业领域的领先地位。 改革推动发展是激发内生动力的关键。特别是在营商环境上,北京将聚焦企业群众诉求,让服务更有温度、办事更有速度、政策更有力度。今年书店、健身房、美容美发行业将试点实行市场准营承诺即入制,扩围"高效办成一件事"重点事项总体清单。这些举措旨在优化营商环境,激发市场活力。 规划引领发展体现在城市基础设施建设上。北京将推进19号线二期北延及支线、13号线扩能提升、1号线支线等项目建设。乘客出了地铁能更快找到公交车站,公交与轨道50米内换乘比例提高至93%。全市将实施30项市级疏堵工程,新建150条绿波带、1000处信号灯联网。亮马河北路、安立路快速化改造将在今年完工。北京还将推进三环半、四环半、五环半建设,为环路减压。刘家窑路西段等50条"断头路"将在年内打通。 城市内涵发展强调生态文明和人文品质。四环路"月季花环"将在今年建成,北京还将建设10处城市休闲公园、50处口袋公园及小微绿地、10个花园示范街区、50个社区微花园,新增100公顷公园绿地,建设100公里景观水系岸线。这些举措将明显提高城市的生态品质和人居环境。 人民共享发展和安全保障发展贯穿计划始终,体现了以人民为中心的发展思想,确保发展成果惠及全体市民,同时维护城市安全稳定。
北京此次年度计划既立足当下需求——又前瞻布局未来竞争力——表明了超大城市治理的精细化与战略定力。随着七大任务的推进,北京有望在高质量发展赛道上再次树立标杆,为全国城市转型提供可借鉴的"首都方案"。