问题——聚焦关键之年,依法履职需要更有力支撑和更高效率; 会议完成各项议程后闭幕,传递出清晰信号:在发展任务更重、治理要求不断提高的背景下,地方人大常委会既要依法行使决定权、任免权、监督权等法定职权,也要通过更有效的制度安排和协同机制,服务全市改革发展稳定大局。特别是在应急管理、司法检察等重点领域,岗位职责与专业能力直接关系公共安全底线、社会公平正义和群众获得感,需要通过规范的人事程序和依法履职机制继续强化。 原因——以制度化安排优化治理结构,以法治化路径回应民生关切。 此次会议表决通过关于办理市八届人大六次会议主席团交付审议的代表议案的决定,并通过有关人事任免事项:决定任命郭健明为莆田市应急管理局局长,免去曾金清莆田市应急管理局局长职务;任命董金勇、曾奋乐为莆田市中级人民法院审判委员会委员、审判员,同时免去郑星、黄珊珊、蔡志阳、徐剑武等有关职务;任命林少雄、曾婧超、林黎钦为莆田市人民检察院检察员,免去林玉贵相关职务。会议还举行颁发任命书和宪法宣誓仪式。 这些程序反映了地方国家机关运行的法定性和严肃性,也反映出推进治理现代化过程中对队伍建设、岗位匹配和能力结构优化的现实需要。应急管理领域面对自然灾害、事故灾难和公共安全风险叠加挑战,要求指挥体系更顺畅、责任链条更清晰;司法检察系统承担维护公平正义、护航营商环境、保障民生权益等重要职责,需要以更强的专业化支撑提升办案质效和公信力。 影响——人事调整与履职动员同步推进,有助于形成“稳预期、强执行、促落实”的合力。 市人大常委会主任苏永革在讲话中回顾本届常委会四年多工作指出,在市委领导下,常委会围绕改革发展稳定大局,紧扣群众关切,坚持立法、监督、重大事项决定和服务保障等工作合力推进,取得了积极成效。 在此基础上,面对“十五五”开局之年与本届履职收官之年叠加的节点,会议进一步明确了抓落实、打基础、谋开局的工作导向。人事任免与宪法宣誓同步开展,既强化依法履职的责任意识,也有利于推动主管部门尽快进入状态、压实职责、提高执行效率,从而在公共安全、社会治理和法治建设各上形成更有力支撑。 对策——把制度优势转化为治理效能,关键“三个更实”和“三个更严”。 围绕年度任务和收官目标,苏永革提出要珍惜人民赋予的权力、时代提供的平台和共事机会,以清醒与韧劲跑好“最后一程”。落实到具体工作,要进一步把要求细化为项目、清单和节点: 一是把群众路线走得更实。聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、公共安全等民生领域,推动代表建议、议案办理提质增效,完善“提出—交办—督办—反馈—评价”闭环,确保件件有着落、事事有回音。 二是把履职本领练得更硬。针对新产业新业态、新风险新挑战,提升调查研究、执法检查、专题询问和预算审查监督等能力,增强监督的针对性和可操作性,做到既敢监督、又善监督。 三是把纪律规矩立得更严。用制度刚性保障履职规范,严格遵守法定程序、工作纪律和廉洁要求,确保权力规范运行,以严实作风提升人大工作公信力。 同时,要围绕年度既定目标任务加强协同联动,推动“一府一委两院”及相关部门同题共答,把监督成果转化为整改成效,把制度安排落到治理结果上。 前景——以收官促开局,以法治护发展,推动人大工作在新阶段实现再提升。 从会议释放的工作导向看,莆田将统筹本届收官与下届开局:一上集中力量攻坚年度任务,巩固本届履职成效;另一方面提前谋划下一阶段工作重点和制度供给,推动相关领域改革举措与法治保障有效衔接。 可以预期,随着应急管理体系持续完善、司法检察队伍建设强化,以及代表议案办理机制更加健全,地方治理的韧性和精细化水平将增强,营商环境与公共服务质量也将获得更坚实的法治支撑,为高质量发展提供更稳定的制度环境。
莆田市人大常委会此次会议既是对阶段性履职工作的梳理,也是对下一步工作的部署。在新的形势下,地方人大如何更好发挥职能、提升治理效能,仍需在实践中持续完善。此次人事任免和工作安排,将为莆田推动高质量发展提供新的支撑,也为地方人大制度运行与能力建设带来可借鉴的经验。