日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对近期发生的形式主义典型问题进行了通报，其中辽宁省海城市的案例引发广泛关注。
这起案例反映了一些地方政府在追求政绩过程中存在的严重偏差，值得深入分析。
问题的具体表现是：2024年6月，海城市工业和信息化局代表该市与赛迪顾问股份有限公司签订了一份名为"县域经济和新质生产力研究综合服务"的咨询项目合同，合同金额高达498万元。
根据政府采购网的公开信息，赛迪顾问以总得分85.42分中标该项目。
然而，这笔巨大投入的实际效果令人失望。
通报明确指出，该咨询项目研究并未结合海城市的实际情况提出具有价值的发展建议，项目成果缺乏实效性。
更为严重的是，海城市在项目验收环节流于形式，未就项目成果不强的问题向评价机构提出异议，这实际上是对公共资金的不负责任态度。
更值得关注的是榜单评价机构的不当行为。
在2025年榜单评价过程中，赛迪顾问通过提高主观指标得分的方式，帮助包括海城市在内的多个合作县市实现了"百强县"上榜或进位。
海城市的情况最为明显：其客观指标得分排名仅为第118位，却在综合得分中被调整至第91位，上升了27个名次。
这种巨大的差距背后，正是榜单评价机构为了维持与地方政府的商业关系而进行的数据调整。
这一事件暴露出当前基层治理中存在的深层问题。
首先是政绩导向的扭曲。
一些地方政府将在各类榜单上的排名作为衡量发展成果的重要指标，甚至写入政府工作报告作为"政绩"宣传。
海城市的这份"成绩"不仅出现在2025年县域经济创新发展论坛的发布会上，更被正式纳入该市的政府工作报告，这说明地方政府对这一排名的重视程度。
其次是商业机构的利益驱动。
榜单评价机构本身具有商业属性，当其与地方政府建立起付费咨询关系后，就产生了强大的利益激励，使其更愿意通过调整指标来满足客户需求。
第三是监督制约的缺失。
从合同签订到项目验收的全过程，都缺乏有效的制约机制，使得不合理的支出得以通过。
这种现象的危害是多方面的。
从财政角度看，近五百万元的公共资金被用于购买虚名，这是对纳税人资金的严重浪费。
对于海城市这样的县级市来说，这笔钱本应用于改善民生、发展实体经济、推进基础设施建设等真正有益的事业。
从基层治理角度看，这种做法加重了基层的"内卷"现象。
一旦某个地方通过购买咨询服务实现了排名进位，其他地方就会跟风效仿，形成竞相花钱买排名的局面，最终所有人都被卷入这个"内卷"漩涡，整体上没有人受益，反而都增加了负担。
从政府形象角度看，这种行为损害了政府的公信力。
政府应当以实际发展成果而非排名虚名来赢得认可，虚假的数据和虚假的进位只会让群众对政府的真实能力产生怀疑。
值得注意的是，赛迪顾问方面已经表示公司内部正在进行调查，也在梳理内部的相关业务，若发现问题会及时对外通报。
这说明相关部门的督查已经引起了这些机构的重视。
对策层面，需要从多个方面进行整改。
一是地方政府要转变政绩观，不能将榜单排名作为主要的发展目标，而应该聚焦于实实在在的经济发展和民生改善。
二是要加强对政府采购项目的监管，特别是对咨询服务这类难以量化评估的项目，要建立更严格的成果验收标准，防止流于形式。
三是要规范榜单评价机构的行为，明确其评价标准，防止其为了商业利益而篡改数据。
四是要加强舆论监督和社会监督，对类似现象进行曝光，形成威慑力。
从更深层的意义上看，这起案例再次提醒我们，形式主义的危害是严重的。
中央一直在强调为基层减负，反对形式主义，这不仅是要求减少不必要的行政负担，更重要的是要纠正那些与实际发展相脱离的政绩追求。
只有真正树立正确的发展观和政绩观，才能避免类似的现象再次发生。
榜单本应是观察发展的一个窗口，而不是可以交易的“捷径”。
以公共资金换取虚名，换不来真正的产业竞争力和民生获得感，反而会透支政府公信力、消耗基层干劲。
整治形式主义既要靠通报震慑，更要靠制度扎紧“不能买、买不起、买了必追责”的笼子。
把干部从“追名逐榜”中解放出来，把财政资金投向高质量发展的关键处，才是县域经济行稳致远的根本路径。