淮安正站在新的历史起点上。作为总理故乡、运河之都，这座城市正以前所未有的战略定力和发展活力，推进一场深刻的产业变革和城市转型。2026年的淮安，将在"十五五"规划开局之际，全力打造具有全球影响力的光伏产业集群、长三角北部重要产业科技创新高地、全国性综合交通枢纽城市、全省高质量发展重要增长极四大定位。 从数据看，淮安的发展势头令人瞩目。2025年地区生产总值达5630.11亿元，同比增长5.9%，在全国百强城市中排名第71位。"十四五"时期，淮安GDP年均增速达7.1%，连续多年位居全省第一。在20项可排名的主要经济指标中，13项增幅居全省前三，9项拿下全省第一。这些成绩的取得，源于淮安坚定不移地推进产业升级和结构优化。 淮安正全力构建"353"战略性新兴产业融合集群，这是其产业体系的核心支撑。其中，新一代信息技术、新能源、汽车及零部件三个产业集群已跨越千亿级规模；化工新材料、金属及无机非金属材料、纤维新材料、生物医药大健康、智能制造装备五个产业集群达到五百亿级；软件和信息服务、人工智能、绿色环保三个产业集群已进入百亿级阵营。该产业体系的产值已占规上工业比重的70.6%，光伏产业入选国家先进制造业集群，2025年规上工业增加值增长8.1%、增速全省第一。这标志着淮安已实现从"传统制造"向"先进制造、智能制造"的历史性跃升。 区域协同发展是淮安高质量发展的重要抓手。淮安将坚持"一盘棋"理念，主动融入长三角一体化发展规划，推动与南京、上海、苏州等周边城市的产业协同、交通互联、资源共享。通过深化"同城化"战略，利用区位优势，打造具有世界聚合力的双向开放枢纽。同时，淮安将积极融入"一带一路"建设，协同利用长江经济带腹地资源，强化与苏南板块互动，精准对接其先进制造业和现代服务业产业集群。 交通枢纽建设是淮安区域协同的重要基础。淮安正加快构建"公铁水空管"五位一体立体交通格局，推动全国性综合交通枢纽城市建设取得标志性成果。淮安港集装箱吞吐量连续17年位居全省内河第一，2025年完成集装箱吞吐量超61万标箱。宁淮城际铁路施工全面铺开，预计2027年建成通车，届时南京至淮安可实现1小时直达，这将大幅提升淮安与南京的同城化程度。淮安涟水国际机场三期扩建工程加快实施，客运量已突破200万人次，继续完善了淮安的空中枢纽功能。到2026年，淮安将基本建成与周边城市高效衔接的综合交通网络，实现"公铁水空"多式联运体系全面贯通。 2026年淮安经济社会发展的主要预期目标明确指向高质量发展。地区生产总值增长目标为6.5%以上，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，批零住餐贸易额增长9%。全社会研发投入强度达2.65%，这反映了淮安对创新驱动的重视。实际使用外资与外贸进出口提质增效，居民收入增长与经济增长基本同步，这些目标反映了淮安追求更加均衡、更加可持续发展的决心。 淮安的六大重点发展区域正成为城市高质量发展的新引擎。这些区域涵盖产业集聚、交通枢纽、创新高地等多个维度，形成相互支撑、协同发展格局。通过这些区域的重点建设和投资，淮安正在加快实现从"单点突破"向"集群发展"的转型，为长三角北部现代化中心城市建设提供强有力的支撑。
城市发展的核心是产业、创新和服务能力的竞争。淮安抓住产业升级和枢纽建设两大重点，既发挥自身优势，又主动融入区域发展新格局。如何将片区开发、重大项目和政策创新形成合力，把区位优势转化为发展动能，将决定这座运河之城未来的发展高度。