问题——当前，烟台加快推进绿色低碳高质量发展示范城市建设，对青年人才尤其是高校毕业生的需求更加迫切。
然而调研显示，驻烟高校毕业生留烟意愿整体偏弱，非烟生源留存意愿更低；人才供需结构性错位较为突出，本科及以上层次毕业生留烟比例低于高职、技工类群体，一些行业和企业出现“招不到合适的人”，而毕业生也面临“找不到匹配的岗”的矛盾。
如何把“稳就业”与“强产业”“聚人才”统筹起来，成为推动城市高质量发展的关键课题。
原因——代表认为，症结在于多环节协同不足与政策体验仍需完善：一是城市品牌与优势产业面向学生的推介深度不够，缺少贴近青年认知与职业选择逻辑的精准传播；二是校企合作黏性不强，企业进校园频次偏低，岗位需求、培养方案与学生就业预期之间缺少更高效率的对接；三是校园招聘与岗位供给存在“小而散”现象，资源整合度不高，难以形成持续影响力；四是政策落实的“最后一公里”仍有堵点，青年人才居住保障等资源在空间布局上不均衡，宣传渠道相对单一，信息化服务与数据整合能力不足，导致部分政策红利“看得见、够不着”。
影响——留才不稳将直接影响产业链创新链的韧性与活力。
对城市而言，青年人才是未来产业升级、科技创新与公共服务提质的重要支撑，留存不足易造成岗位缺口扩大、企业用工成本上升和创新项目落地放缓。
对高校而言，人才培养与区域产业需求匹配度不高，既影响毕业生高质量就业，也削弱学校服务地方发展的成效。
对毕业生个人而言，信息不对称与支持体系不完善，会抬高求职与落户成本，增加跨城流动的机会成本，进而形成“外流—供给不足—吸引力下降”的循环压力。
对策——围绕“愿留、能留、乐留、长留”目标，代表建议将毕业生留烟工作纳入全市“十五五”人才强市战略专项规划，强化“人才储备优先于项目储备”的导向，构建覆盖“引育用留”的全链条体系。
一是夯实协同机制，形成政校企同题共答格局。
建议建立政校企三方责任清单，明确目标、任务与评估办法；联动行业协会组建“人才供需对接联盟”，统筹企业岗位需求、高校专业供给与政府政策资源，建设实时更新的数据平台，提高供需匹配效率与决策精准度。
二是提升城市推介与青年互动方式，塑造“青春烟台”形象。
代表提出，将政策宣讲从“单向告知”转向“共创参与”，通过城市共创提案赛、产业沉浸式体验等形式，让学生在可感可知的场景中理解城市产业、岗位与发展空间；同时创新政策传播载体，运用短视频情景化表达、线上直播答疑等方式，推动政策精准触达、及时解疑，减少毕业生求职与落地过程中的信息成本。
三是深化产教融合，提高培养与需求的适配度。
建议建立专业设置动态预警机制，面向产业需求变化及时调整培养方案；探索“岗位预聘+在岗培养”等定向培养模式，使企业用人标准前置嵌入教学环节，缩短毕业生从校园到岗位的适应周期，提升就业质量与企业用才稳定性。
四是优化服务保障，增强青年城市认同。
围绕安居、生活与公共服务，提出构建多层次住房支持体系：在重点园区周边打造产居融合型青年社区；探索“租金抵购+公积金弹性贷”等组合政策，降低青年首付与月供压力；建设灵活住房共享平台，提供阶段性租期与补贴支持，并实现线上预约、申领一站式办理。
同时完善青年文化与便民服务供给，推动数字化服务站点与社区服务网络建设，让青年“住得下、融得进、留得住”。
五是搭建成长平台，强化全周期发展支撑。
建议依托烟台“9+N”制造业集群，推动龙头企业与高校共建产业创新联合体，设立面向青年群体的科创孵化载体，提供创业辅导、场地与资源对接等支持；同时完善激励机制，推动“引才留才阶梯式奖励”，将企业吸纳、培养毕业生的实际成效与税收优惠、项目申报等政策资源挂钩，激发企业主动引才、用心育才的内生动力。
前景——多方合力打通“政策—岗位—住房—服务—成长”链条，有助于把城市产业优势转化为人才吸引力，把短期就业选择转化为长期发展预期。
随着绿色低碳转型与新型工业化深入推进，烟台在制造业集群、海洋经济、现代服务业等领域对高素质人才需求将持续扩大。
若能在供需匹配、政策体验、城市认同等关键环节形成闭环机制，青年人才与城市发展将实现更高水平的同频共振，为高质量充分就业与创新驱动发展提供更坚实的支撑。
人才争夺战的本质是城市发展生态的竞争。
烟台正在探索的这条从"政策输血"到"机制造血"的人才振兴之路，不仅关乎一座城市的青春活力，更折射出新时代产城人融合发展的深层逻辑。
当年轻学子能在山海之城找到事业坐标与人生舞台，这座城市收获的将不仅是人口红利，更是驱动高质量发展的持久动能。