科技成果转化是连接基础研究与产业应用的关键环节。近年来,全国人大代表和全国政协委员对这个领域的关注度不断上升,反映出加快打通创新"最后一公里"的紧迫需求。2月27日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,科学技术部党组成员、秘书长潘晓东系统介绍了有关工作进展。 从去年提案建议统计来看,代表委员对科技成果转化工作的关注程度确实很高。2025年,全国人大代表和全国政协委员共提出有关科技成果转化建议提案176件,数量众多且覆盖面广。这些意见建议主要根据四个上问题:如何强化企业科技创新中的主体地位,如何建立更加灵活高效的科技成果转化机制,如何完善从概念验证到中试阶段的技术验证能力,以及如何通过金融手段支持成果转化。这些关切背后反映了当前科技创新体系中确实存在的现实需求。 针对代表委员的建议,科技部采取了系统性的应对举措。首先是强化企业科技创新的主体地位。企业是创新的主要承载体,也是最终用户,培育壮大科技领军企业对于推动成果应用意义重大。根据数据,2025年进入全球工业研发投入2000强的中国大陆企业达到525家,占上榜企业总数的26.3%,相比2020年增加了4.9个百分点。,国内企业平均研发投入强度也在上升,从2020年的3.3%提升至目前的4.0%,说明企业的创新活力在更释放。 其次是深化科技成果转化机制改革。科技部正在研究制定深化成果转化机制改革的政策文件,这意味着国家层面已经开始为转化工作构建更完善的政策框架。在具体实践中,国家推动重大科研成果的示范应用,让应用场景对成果需求形成反向牵引,这种从市场需求倒推的模式往往比推送型的转化更加高效。技术转移机构和技术经理人队伍的建设也取得显著进展,目前全国高等院校和科研院所已建立技术转移机构1000余家,与企业共建研发与转化平台超过19000家,这为技术与产业的对接搭建了广泛的桥梁。 第三个举措是推动概念验证和中试验证能力建设。从纯理论研究到产业化应用之间,通常需要经历概念验证和中试验证两个关键阶段。这两个阶段的任务是将基础研究的成果逐步转化为可以工业生产的技术和产品,但恰恰是这个阶段的投资和技术需求往往最为复杂。科技部支持企业联合产学研力量共建验证平台,同时推动国家技术创新中心、国家新兴产业创新中心等高层级创新平台建设。截至目前,已有12家国家技术创新中心建立了近70个中试验证相关平台,为更多科技成果的转化提供了专业化支持。 第四个举措是强化金融支持。资金是成果转化的血液。科技部与中国人民银行等部门联合出台了构建科技金融体制的政策举措,围绕金融支持科技成果转化提出了创业投资、银行信贷、资本市场等七个上、十项重点举措,形成了一套完整的政策"组合拳"。这些举措旨通过多渠道、多形式的金融供给,为有价值的科技成果转化提供充足的资金支持。 从更深层的角度看,这四上举措形成了一个相互支撑的体系。强化企业主体地位解决了谁来创新的问题;深化转化机制改革解决了如何转化的问题;推动验证能力建设解决了转化过程中的技术支撑问题;加强金融支持则解决了用什么支持转化的问题。这种系统思维反映了当前科技创新政策的更新升级。
从实验室到生产线,科技成果转化是创新长跑的最后一棒。只有破除体制机制障碍,促进科研与产业深度融合,才能让创新种子在市场沃土生根发芽,真正实现科技强国的愿景。(完)