江苏对口支援新疆克州深耕产业链通道链,“逆向飞地”打开帕米尔高原发展新空间

帕米尔高原的产业发展正在加速。

这片曾因地理位置偏远、生产要素匮乏而被视为产业发展"薄弱区"的地方,如今正通过江苏对口支援克州的深层次、系统性产业重构,逐步蜕变为具有竞争力的产业集聚地。

问题所在与挑战认识 克州地处祖国西陲,虽拥有伊尔克什坦、吐尔尕特两个国家一类口岸的战略优势,但长期面临产业基础薄弱、要素流动受阻、企业落地困难等制约。

特别是乌恰县、阿合奇县等偏远县区,因山路崎岖导致物流成本高企,成为阻碍产业发展的重要瓶颈。

这些现实困难要求援疆工作必须创新思路、因地制宜。

创新驱动的产业重构 江苏援克力量以三年为周期,推出了一系列突破性举措。

其中最具创新意义的是"逆向飞地"模式。

不同于传统飞地将产业"飞出去"的做法,克州将产业园区集中建设在交通便利的阿图什市,让阿合奇县、乌恰县等偏远县通过政策扶持享受园区红利,实现了产业发展与区域均衡的有机结合。

阿图什市昆山产业园、乌恰县常州产业园、阿合奇县无锡产业园形成的"1+3"格局,使偏远县的产业项目得以在阿图什市落地生根,既降低了企业成本,又为偏远县创造了就业机会和税收收入。

这一创新模式有效破解了困扰克州多年的产业发展瓶颈。

同时,伊尔克什坦口岸园区被确立为产业重塑的关键支点。

三年来,该园区累计安排产业引导资金1100万元,振鹏电线电缆、悍界摩托车组装等项目相继投产,进口粮食监管库建成投用,实现了南疆进境粮食指定监管场地的突破。

园区签约落户产业项目27个,协议金额达28.17亿元,实际到位资金10.39亿元,口岸正从"通道节点"加速转变为"产业载体"。

招商引资的成效显现 产业发展的关键在于招商。

江苏援克团队三年来累计举办招商推介和专题招商活动60余场,建立了常态化招商网络。

通过在无锡、常州分别设立招商办事处,形成了远程招商、持续跟踪的工作机制。

这些努力带来了显著成果:三年共签约引进项目21个,签约金额50.6亿元,实际到位投资12.75亿元。

已投产企业的表现尤为亮眼。

德华纺织年产40万锭纱线、2000台喷气织布机项目已全面达产,产品远销非洲,2025年产值预计达16亿元。

乌恰县西极人工智能算力中心项目投资额3亿元,预计2026年上半年建成投产。

苏建集成房屋、万木泰胶合板等项目的投产运营填补了当地制造业多项空白。

三年来,已投产企业累计实现产值9.79亿元,新增本地就业约2000人。

产业结构的多元优化 产业援克不仅着眼于制造业,城市服务型产业同步提质升级。

克州首家汽车4S店投入运营并开展出口业务,肯德基、必胜客、南疆首家万达美华酒店相继开业,消费场景不断丰富,城市能级明显提升。

农业品牌建设也取得进展,"棘鲜丰""冰川羔羊""图新鲜"等特色农产品借助江苏渠道加速走向全国市场。

其中电动车产业集群化发展最为突出。

依托无锡、徐州的产业基础,苏匠、飞凤、丰洽、轩浩等4家企业落户克州并全部投产,吸纳本地就业245人以上。

2025年克州电动车实现内产销3.36万辆,其中出口1.2万辆,同比增长266%,产值超7200万元。

"市场在中亚、组装在克州"的产业援克新模式日趋成熟,充分展现了区域合作的乘数效应。

通道赋能的战略转变 产业成长离不开通道支撑。

江苏援克力量紧扣伊尔克什坦、吐尔尕特两个国家一类口岸优势,推动克州从"过境通道"向"开放高地"转变。

通过推进"口岸+属地直通""公铁多式联运"等模式,通关效率和物流组织能力显著提升。

随着中吉乌铁路建设提速和吐尔尕特国家物流枢纽中心规划的推进,克州正加快融入区域性、国际性产业链体系。

江苏援克团队促成连云港上合组织物流园与伊尔克什坦口岸开展"中吉乌"公铁联运,别迭里口岸空港物流产业园规划方案顺利完成,前瞻性布局不断延展。

从"输血"到"造血",从"过境地"到"集聚区",江苏援克实践诠释了新时代对口支援工作的深刻内涵。

当"万山之州"遇上"长江经济",不仅搭建起横跨东西的产业桥梁,更探索出边疆地区高质量发展的可行路径。

随着"十五五"规划编制的推进,这种以制度创新激活区位优势、以开放合作重构产业版图的发展范式,或将为西部开发提供更多启示。