山东省政协十三届四次会议26日启幕 聚焦"十五五"规划与高质量发展

问题: 新一年开局之际,山东进入推进现代化强省建设的关键阶段:一方面,稳增长、促转型、惠民生仍需在复杂外部环境与国内结构调整中持续发力;另一方面,“十五五”即将开启,如何把阶段性任务与中长期布局统筹起来,既关乎当下发展势能,也决定未来竞争优势。

在此背景下,充分发挥人民政协专门协商机构作用,通过集中议政建言凝聚共识、汇集智慧,成为推动全省经济社会高质量发展的重要一环。

原因: 从会议议程设置看,聚焦点主要体现在三个方面:其一,围绕加强思想政治引领与凝聚社会共识安排重要内容,旨在把各界力量更好汇聚到省委决策部署上来;其二,围绕政协履职主责主业,通过审议常委会工作报告、提案工作情况报告等,对过去一年履职成效进行“盘点”,也为改进提升提供依据;其三,围绕发展大局和规划编制,列席省人大会议并听取讨论省政府工作报告等重要文件,同时就山东国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案开展讨论,体现出政协围绕中心、服务大局、前瞻谋划的工作导向。

影响: 此次会议时间安排为4天半,议程涵盖报告审议、列席讨论、选举事项以及大会决议等,兼顾政治性、协商性与程序性。

对山东而言,其影响至少体现在四个层面:一是通过集中协商议政,推动形成更强的发展共识,把各界对经济运行、产业升级、城乡融合、生态治理、公共服务等领域的意见建议,转化为可操作、可落地的政策参考;二是以提案工作为抓手,促进民意诉求与治理体系对接,进一步提升提案质量和办理实效,形成“提出—办理—反馈—提升”的闭环;三是围绕“十五五”规划纲要草案开展讨论,有助于把握产业变革、科技创新、人口结构变化和区域竞争新态势,在更高起点上优化山东未来五年乃至更长周期的发展路径;四是通过法定程序完成相关选举和决议审议,有助于提升政协组织凝聚力与履职效能,为全年工作开好局、起好步提供制度保障。

对策: 面向下一阶段,发挥会议成果效用,关键在于把“会场共识”转化为“行动清单”。

一要突出问题导向,围绕经济运行中的堵点痛点、民生领域的急难愁盼、风险防控的薄弱环节,提升协商建言的针对性和可操作性,做到建言建在需要时、议政议到关键处。

二要强化提案质量与办理协同,既要引导委员深入调研、精准选题,也要推动承办单位完善办理机制、提高办理透明度,以实际成效回应社会关切。

三要把“十五五”谋划与当前工作统筹衔接,既关注重大战略任务和重大工程布局,也重视改革举措、政策工具与资源要素配置,推动规划更好体现目标引领与路径可行相统一。

四要注重形成合力,进一步畅通各界别、各领域意见表达渠道,用好协商平台和民主监督方式,促进政策落地、项目推进和治理改进。

前景: 随着会议召开,山东将围绕高质量发展这一首要任务,进一步在稳增长、调结构、促改革、扩开放、保民生等方面凝聚共识、汇集力量。

可以预期,围绕科技创新与产业创新融合、现代化产业体系建设、绿色低碳转型、区域协调发展以及提升公共服务均衡化水平等议题,将成为社会关注的重点方向。

特别是在“十五五”规划编制推进过程中,如何把握新一轮科技革命和产业变革趋势,培育新质生产力,推动传统产业转型升级与新兴产业壮大成长并举,将对未来发展形成重要支撑。

人民政协作为协商民主的重要渠道,有望在汇聚各界智慧、推动科学决策和有效施策中发挥更大作用。

人民政协制度是我国社会主义民主制度的重要组成部分。

山东省政协十三届四次会议的召开,不仅是一次重要的民主协商活动,更是全省上下统一思想、凝聚共识、汇聚力量的重要平台。

通过深入审议"十五五"规划纲要草案等重要议题,省政协将进一步发挥人才集中、联系广泛、智力密集的优势,为山东在新时代新征程上实现更高目标、迈向更大成就做出新的贡献。