近日，中央社会工作部、农业农村部发布2025年度党建引领乡村治理典型案例，共26个案例入选。
其中，青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇的流动人口管理创新实践获得认可，成为西部地区基层治理的典范之作。
都兰县宗加镇地处青海枸杞产业集中区，每年6月至9月采摘季节，大量外来务工人员涌入，流动人口数量庞大、流动性强、居住集中，传统的管理方式面临严峻挑战。
如何在保障产业发展的同时，维护社会秩序、保护群众权益，成为摆在基层政府面前的现实问题。
为破解这一难题，宗加镇坚持以党建为引领，以组织建设为基础，创新流动人口管理体系。
镇党委深入调研流动人口的生活特点和管理需求，系统设计了以"四个六"工作法为核心的综合治理框架，建立起覆盖流动人口全生命周期的服务管理网络。
在具体实践中，宗加镇以流动人口服务大厅为切入点，创新构建了"1+4+N"工作模式。
其中"1"是指一个实体化的服务平台，"4"是指治安联防、产品质检、矛盾调解、权益保护四个功能模块，"N"是指多项延伸服务。
该镇建成了海西州首个实体化"一站式"矛盾纠纷调处中心，集多项服务于一体，让流动人口足不出户即可完成各类诉求办理。
同时，宗加镇创新实施"大厅值守+下沉服务"双轨机制。
一方面，服务大厅24小时值守，为流动人口提供即时咨询和问题处理；另一方面，工作人员定期深入工地、厂房、居住点等流动人口聚集地，主动上门服务，及时发现和解决问题。
这一双轨制的建立，实现了从被动应对向主动服务的转变，大幅提高了工作效率和服务质量。
通过创新管理模式，宗加镇成功实现了从"突击管理"向"常态服务"的转型。
流动人口管理工作不再局限于解决突发事件，而是形成了日常化、规范化、制度化的服务体系。
治安联防工作更加主动有力，产品质检更加严格规范，矛盾调解更加及时有效，流动人口的权益保护更加充分有力。
数据显示，自创新管理模式实施以来，宗加镇基层社会治理水平显著提升。
社会环境持续优化，安全事件明显减少，群众满意度不断提高。
同时，流动人口管理的改善也为枸杞产业的健康发展创造了良好条件，产业质量和效益得到有效提升。
群众的获得感、幸福感和安全感不断增强，形成了产业发展与社会治理良性互动的局面。
这一成功经验具有重要的示范意义。
青海省同类地区面临相似的流动人口管理挑战，都兰县宗加镇的创新实践为他们提供了可借鉴的治理经验和可复制的工作模式。
该镇的做法充分体现了以党建为引领、以人民为中心的基层治理理念，展现了新时代基层工作者的创新精神和担当意识。
都兰县的探索证明，基层治理现代化不是简单的技术升级，而是治理理念与组织方式的重构。
当"管理思维"转向"服务思维"，"条块分割"变为"系统集成"，即便是资源有限的西部地区，也能创造出具有全国价值的治理方案。
这个发生在世界屋脊的治理创新故事，正在为新时代乡村治理体系现代化建设写下生动注脚。