长期以来,多头检查、重复执法等问题一直是困扰市场主体的痛点。
部分企业反映,不同部门轮番上门检查不仅增加运营成本,更影响正常经营秩序。
针对这一难题,河北省馆陶县经过深入调研,于近年推出"综合查一次"改革,通过系统性制度创新破解营商环境堵点。
改革的核心在于打破部门壁垒。
馆陶县成立由28个部门组成的专项工作组,出台《涉企行政检查"综合查一次"实施方案》,梳理出12个重点领域的标准化检查规范。
依托"邯郸执法"数字化平台,实现执法计划的智能整合与任务协同,将原先分散的检查行动转变为跨部门联合执法。
数据显示,该县已把156项分头检查整合为49次联合行动,部门协作效率提升超60%。
在具体实施中,馆陶县创新采用"信用+监管"模式。
对127家低风险企业纳入"白名单"减少检查频次,同时针对15个高频检查领域制定联合检查场景指引。
特别是推行"一企一策"个性化服务,将执法重心从处罚转向事前指导,已对124起轻微违法行为实施"首违不罚"。
县司法局负责人表示,通过公开7类监督渠道、引入社会监督员等举措,确保执法行为规范透明。
这一改革带来显著成效。
企业年均迎检次数从3.2次降至1.1次,直接降低成本约65%。
平台收集的执法评价显示,企业满意度持续保持高位。
分析认为,这种"一次检查、全面体检"的模式,既提升了监管效能,又减轻了企业负担,实现了执法力度与温度的平衡。
营商环境的优化,既需要“放得活”的市场机制,也离不开“管得住”的法治保障。
馆陶县以“综合查一次”推动涉企执法协同化、标准化、数字化,体现了把企业感受作为重要尺度、把监管效能作为核心目标的治理取向。
面向未来,只有持续在制度供给、能力建设和监督约束上同向发力,才能让“少打扰”成为常态,让“有保障”更加可感,为县域经济稳增长、促转型、增动能提供更坚实支撑。