问题——“楼上楼”违法建设隐蔽、风险叠加，已成为城市治理的难点。近年来，部分居民或经营主体在楼顶平台、公共屋面等位置擅自加建扩建，形成“楼上楼”等违法建筑。这类违建多附着在高层建筑或老旧小区既有结构之上——外观不易察觉——施工又常选择非工作时段，监管发现难、取证难、处置难。同时，一旦发生渗漏、坠物、火灾或结构受损等事故，影响范围更大、处置更复杂，直接威胁群众生命财产安全，也扰乱城市空间秩序。 原因——利益驱动与治理薄弱点交织，叠加存量老旧问题。一是部分违建出于扩大居住或经营面积的利益诉求，通过侵占公共空间获取“额外面积”。二是一些区域房屋年代久、产权关系复杂、物业管理不足，公共屋面权属边界不清，为违法加建提供可乘之机。三是高层、超高层建筑屋面管理专业性强，既要保障结构安全，也要满足消防、逃生和设备维护等要求，若协同机制和专业力量不足，容易出现发现滞后、处置拖延。四是城市更新加快推进，部分区域处于改造过渡期，人员流动频繁、管理交接多，也可能被不法行为钻空子。 影响——既影响城市面貌，也埋下“头顶隐患”。从安全角度看，“楼上楼”违建可能改变原有荷载体系，破坏屋面防水、排水和结构稳定；还可能遮挡消防通道、占用疏散空间，增加火灾风险。从公共治理角度看，违建挤占公共资源、损害小区公共利益，易引发邻里矛盾与投诉纠纷，影响社区秩序。从城市发展角度看，违法建设扰乱规划管理和建设秩序，对城市更新、基础设施维护及整体形象造成负面影响，也推高治理成本。 对策——强化依法拆除与协同治理，形成“发现—处置—管理”闭环。硚口区将“楼上楼”整治作为专项工作持续推进，聚焦高层建筑楼顶平台、老旧小区屋顶及吊脚楼等重点部位，集中摸排、集中整改。据介绍，1月17日，汉水桥街营南社区一处12平方米楼顶违建依法拆除，带动该区累计拆除各类“楼上楼”违建面积超过3300平方米。在处置过程中，当地强调部门联动、专业支撑和安全优先。此前，位于汉口核心区的超高层住宅项目金地峯汇楼顶违建拆除被视为行动开端：针对高空作业难度大、风险高等问题，街道、城管、规划等部门组建联合专班，聘请专业力量多轮论证，在确保安全的前提下完成拆除，为同类超高层违建治理提供了可参考做法。另外，当地提出将“城管进社区”与专项整治衔接，加强城市更新区域排查整治和日常管理，通过“无人机巡查、网格员摸排、群众监督举报”等方式，建立更立体、更精准的发现机制，推动早发现、快处置。 前景——从“集中攻坚”转向“常态治理”，以制度化举措巩固成效。治理“楼上楼”不仅要拆得掉，更要管得住。下一步，随着城市更新加快和社区治理精细化水平提升，专项整治将向源头预防延伸：一是压实属地、物业及涉及的主体责任，完善公共屋面巡检和隐患报修机制；二是加强普法宣传和案例警示，明确违法成本，减少“试探性”违建；三是推动数据化、网格化管理与现场执法衔接，提高发现效率和处置规范性；四是将安全评估、消防要求和建筑结构专业意见纳入执法全过程，做到依法拆、科学拆、稳妥拆。通过持续整治与长效管理并重，治理成效有望更稳定地转化为居民可感可及的安全与秩序。
"楼上楼"违建治理是城市精细化管理的重要内容，也是保障群众安全的现实需要；硚口区的实践表明，围绕突出问题，依规依法处置，并以机制建设巩固成果，才能更有效化解这类治理难题。该区在超高层建筑违建治理中形成的做法，为本地区城市管理提供了参考，也为同类工作提供了可借鉴经验。随着专项整治持续推进，武汉市城市环境有望更加安全、整洁、有序，群众的获得感和安全感也将深入提升。