让老百姓日子过得更舒服、更健康、更有质量。就在3月5日,关注度超高的“十五五”规划纲要草案终于摆上台面了。这份厚达7万字的“任务书”,给今后五年经济社会发展定了调子。那么,这个纲要里到底藏着啥新指标、啥新亮点?七大主要目标的头一个,就是高质量发展要出成绩。“十五五”时期正处在基本实现现代化的关键节点上,既得把前面的事儿干完,还得把后边的仗打漂亮。在这个总共18篇62章的纲领性文件里,“高质量发展取得显著成效”直接被放在了七大目标的首位。全文共提到37次“高质量发展”,几乎涉及了制造业产业链、人口、房地产这些大方向。天津大学管理与经济学部的张水波教授说,靠高质量发展的确定性,我们才能搞定那些个各种不确定性,把经济快长和社会稳当的奇迹继续演下去。 接下来要看的就是那些硬任务了。指标好比标尺,能看出政策要往哪走。这次规划设定了20项主要指标,其中有8个是必须要兑现的约束性指标,比如“劳动年龄人口平均受教育年限”、“粮食综合生产能力”、“能源综合生产能力”,还有5个跟绿色低碳有关的。有个特别亮眼的变动是:以前规划里说的“地级及以上城市空气质量优良天数比率”被换成了“地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度”,这样更直观也更能反映对健康的影响。另外,“单位GDP能源消耗降低”也改成了“非化石能源占能源消费总量比重”,这是冲着低碳转型去的。黑龙江省伊春市委书记董文琴觉得,这些硬指标不是摆设,是政府必须搞定的事儿。这也是党和国家下定决心搞绿色低碳、保粮保供的表现。 最后说说明年的路线图。中国式现代化说到底还是要民生为本。人均寿命要从79.25岁提到80岁;“基本养老保险参保率”换成了“养老机构护理型床位占比”,目标从68%涨到73%;“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”也改了,预期要提高6个百分点;“每千人口拥有执业(助理)医师数”则细分成了执业医师数和注册护士数,分别预期达到3.7人和5.1人……这些都是关于老百姓切身利益的预期性指标。中国社会科学院经济研究所的黄群慧研究员觉得,这些调整都切中了百姓的痛点,就是为了把医疗和养老托幼这些事搞得更好。 还有个大变化是新增了5个“强国”建设目标,加上原来的科技、文化那些一共16个。农业强国、金融强国、航天强国、能源强国、旅游强国这些字眼都出来了。广东海洋大学的宁凌教授说,农业强才能国强,现在的目标不光是吃饱饭,更得讲究质量、产业链和竞争力。北京大学的田轩教授也提到了金融的重要性,“十五五”时期正是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的关键时刻。 总之,这次规划纲要草案用7万个字给未来五年画了一张蓝图。咱们要守住粮食能源安全这条底线,要推动经济高质量发展这根主线,更要抓住老百姓的实际需求这条红线。“十五五”规划把关系长远的大事小事都铺排得明明白白,“强国”建设目标也让人心里更有底了。只有把每个具体指标都干到位,才能让中国人的日子越过越红火。