问题——如何把治水成果变为可持续的公共产品与发展动能。 近年来,随着河湖治理与生态修复持续推进,城市水环境质量明显改善,“有水可亲、有岸可游”成为公众新期待。同时,水生态空间的维护、管理与运营仍面临长期投入压力,单纯依靠财政保障难以覆盖精细化管理、公共服务供给升级等需求。如何守住生态底线与安全底线前提下,探索可复制、可持续的运营模式,成为超大城市治水进入“后治理时代”的新课题。 原因——制度创新与需求升级共同推动“水经济”破题。 深圳在河湖治理中形成了较为完备的管理体系,但城市人口密集、空间资源紧张,亲水公共空间供给仍需要更高效率的组织方式。一上,公众对健身休闲、自然教育、水上运动的需求增长,催生“水岸经济”“公园经济”等新业态;另一方面,水务治理正从“末端治污”转向“系统治理、综合效益”,需要通过价值转化机制把生态红利转化为治理动力。此次茅洲河推进水经济试点签约,反映了以市场机制引入社会力量、以运营反哺管护的探索方向。 影响——“首单”落地为生态产品价值实现提供样本。 活动现场,茅洲河水经济试点项目完成签约,成为深圳水经济市场化探索的首个落地项目。根据计划,项目将以茅洲河水面为核心载体,建设水上运动俱乐部,引入桨板、皮划艇等项目,并在周边体育公园、驿站及绿地空间植入营地、绿色商业、文创市集等业态,力争今年10月实现全面开园。其意义在于:一是拓展了公共空间服务供给,让治理成果更直接地惠及市民;二是有望形成“运营收益—设施维护—环境提升”的正向循环,减轻单一投入压力;三是以规范化、场景化方式提升公众亲水、护水意识,推动全民参与由“被动倡导”转向“可感可及”。 对策——以底线思维与精细治理确保“亲水不扰水”。 水经济不是简单开发利用,关键在于把握生态承载力与安全边界。下一步需在三上协同发力: 一是坚持生态优先,明确水域功能分区、活动强度与季节性限制,完善水质监测、应急处置与岸线管控,避免“过度商业化”挤压公共属性。 二是强化标准化运营,建立准入与退出机制,对水上项目的安全规范、救援体系、人员资质、设备维护提出硬性要求,推动“可运营”与“可监管”同步落地。 三是推进部门协同与数字赋能。此次水务与气象部门联合开展主题活动,并启动气象水文监测设施融合共建,表达出“数据共享、联合研判”的信号。通过更精细的雨情、水情、风情预报预警,可为水上活动安全管理、河道调度和应对极端天气提供支撑。 前景——从单点试点走向可复制推广,形成城市治水新动能。 茅洲河试点的推进,意味着深圳正尝试把河湖治理从“环境改善工程”升级为“城市功能与民生服务工程”。从长期看,这类项目若能在规则清晰、监管有力、公众可及的框架下运行,有望带动水岸空间服务升级,形成“体育休闲+生态教育+绿色消费”的复合场景,并为更多河湖、公园水体提供可复制的运营经验。同时,伴随志愿者河长“净源行动”等社会参与机制同步开展,公众从体验者转变为守护者,将深入夯实共治基础,提升治理的韧性与持续性。
从黑臭水体治理到生态价值变现,深圳的探索印证了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵;当越来越多城市面临治水成果巩固与运营资金短缺的双重压力时,这种兼顾生态保护与经济发展的创新实践,不仅为生态文明建设提供了新思路,更揭示了城市高质量发展中人与自然和谐共生的现实路径。