山西以制度型开放推动经济转型 打造内陆开放新高地

问题:内陆资源大省在转型期面临“开放不足与动能转换”的双重考验。

山西长期以能源和原材料产业为支撑,当前正推进能源革命与产业结构调整。

与此同时,国际经贸规则加速迭代、产业链供应链深度重构,内陆地区在要素集聚、制度供给、开放平台能级等方面仍需补短板。

如何把资源禀赋转化为开放优势、把外部规则压力转化为改革动力,成为推动全方位高质量发展的关键课题。

原因:从外部看,全球投资更重视制度稳定性、规则透明度和可预期的政策环境,单纯依靠成本优势吸引要素的空间收窄;从内部看,资源型经济转型涉及产业替代、要素重组与利益格局调整,若市场化改革推进不够、行政性壁垒仍存,将影响企业活力释放与外资长期布局。

制度型开放强调规则、规制、管理、标准等系统对接,本质上是以更高水平的制度供给促进资源优化配置,为内陆省份打开“以制度换空间、以规则促改革”的新通道。

影响:李慧义代表指出,通过对标国际高标准经贸规则推进制度型开放,有助于形成公平竞争的市场环境,降低制度性交易成本,稳定市场预期、提振投资信心。

对外资企业而言,常态化沟通机制和规范高效的服务体系能够增强其深耕意愿;对本地企业而言,参与国际合作平台和重点展会将加速其与全球市场、先进技术和管理经验对接,推动产品、品牌与标准同步升级。

更重要的是,开放与改革相互促进,将为传统产业绿色低碳转型、新兴产业提速扩容提供更充足的资本、技术和人才支撑,进而增强现代化产业体系的韧性与竞争力。

对策:围绕“制度供给+平台牵引+企业服务”协同发力,山西省贸促会将立足联通政企、融通内外、畅通供需的职能定位,进一步提升服务开放型经济的精细化水平。

一是推动规则对接与环境优化,持续完善市场化、法治化、国际化营商环境,健全外资企业常态化交流机制,保障各类经营主体平等参与、公平竞争、安心发展。

二是紧扣重点领域搭建高能级合作平台,围绕能源革命、制造业升级、专业镇建设、特色农业等方向,组织企业参加国内外重点展会,开展“外资企业山西行”等活动,促进供需精准对接与项目落地。

三是拓展海外联络网络与合作渠道,推动能源、装备及特色产品更好走向国际市场,同时引进先进要素,形成“以开放带动集聚、以集聚推动升级”的良性循环。

前景:受访代表认为,坚持以开放倒逼改革、以改革深化开放,将推动山西在更大范围、更宽领域、更深层次提升开放型经济水平。

随着制度型开放持续推进、开放平台能级不断提升,以及产业转型政策与市场机制更加协同,山西有望在内陆地区率先形成可复制、可推广的制度创新经验,进一步把区位与资源优势转化为制度优势与产业优势,为构建更高水平开放型经济新体制提供有力支撑。

制度型开放代表了新时代对外开放的新方向,它不仅关乎贸易便利化,更涉及经济治理体系的深层次优化。

山西作为内陆省份,抓住制度型开放的机遇,既是应对经济转型的现实需要,也是融入新发展格局的战略选择。

通过持续推进规则、规制、管理、标准等方面的制度创新,山西正在从资源依赖向创新驱动转变,从被动适应向主动引领转变,这种转变将为中部地区高质量发展提供有益借鉴。