文旅部等修订发布2026版团队旅游合同示范文本 研学旅游纳入规范化管理

我国旅游市场持续复苏的背景下,消费纠纷问题更加突出。据全国消协组织统计,2023年旅游服务投诉量同比增长23%,其中合同争议占比达67%。矛盾主要集中在购物行程与宣传不一致、附加费用不透明、安全保障不到位诸上,暴露出传统旅游合同条款表述不清、权责界定不明等问题。究其原因:一是市场主体地位不对等。旅行社专业信息、议价能力等上占据优势,游客往往处于信息弱势。二是维权成本偏高。单个游客常面临举证难、周期长等现实障碍,许多纠纷因此难以继续推进。三是监管衔接不够。现有合同文本对研学旅游等新兴业态缺少有针对性的规则设计。

合同文本更新看似只是“改纸面”,实则关系到市场运行的底层规则。只有用更清晰、可执行的条款把消费者权益写具体,把企业责任落到流程里,把监管要求嵌入服务链条,才能减少事后争议,提升事前透明度。当规则逐步成为行业的通用语言、服务质量成为竞争重点,团队旅游与研学旅游才能在更稳固的信任与秩序中实现健康发展。