问题——城市发展与生态承载的矛盾曾较为突出。
北部湾畔的海城区一度面临水体黑臭、岸线功能单一、老旧街区基础设施薄弱等治理难题：河道污染影响城市形象与居民生活，生产岸线与生态岸线之间的空间矛盾制约亲海共享，传统产业以资源消耗和粗放利用为主，生态产品难以转化为稳定的经济收益。
生态环境问题表面上是“脏乱差”，深层则是城市空间扩张、产业结构与治理方式相对滞后叠加所致。
原因——治标不治本难以破解系统性问题。
相关治理实践表明，单一工程手段难以从根源改变水环境和岸线生态。
河湖污染往往与雨污分流不完善、沿线面源污染、滨水空间缺少生态缓冲带有关；海岸带问题则涉及港航利用、岸线开发、海洋生态退化等多重因素；老城区“硬件欠账”背后，是历史形成的管网薄弱、公共空间不足与人口密度较高交织。
因此，海城区将治理逻辑由“点状整治”转向“全域统筹”，以流域治理、岸线修复、城市更新和产业转型协同推进，强调生态系统整体重构，推动从源头控污、过程管控到末端治理的闭环管理。
影响——生态改善带动发展方式重塑与民生质量提升。
冯家江从曾经的“黑臭河道”转变为贯穿城区的生态廊道，成为市民可感可及的公共空间，也折射出城市治理理念的更新。
岸线方面，通过推进廉州湾综合整治、沙滩修复以及“退港还海”等举措，生产岸线逐步向亲海生态生活岸线转型，亲海空间的公共属性增强。
城区更新方面，老城区实施“见缝插绿”的微更新，三年新增及改造口袋公园，推动形成“推窗见绿、出门入园”的生活圈，城市公共服务的可达性和均衡性进一步提高。
与此同时，生态治理带来的环境质量改善与公共空间增量，叠加基础设施更新，提升了居民获得感，也为城市吸引人才、集聚产业、培育消费提供了现实支撑。
对策——以生态价值转化为抓手，促进绿色低碳与产业升级同向发力。
围绕“生态更优、产业更强、民生更暖”的目标，海城区在“修复—保护—利用”的链条上探索可持续路径：一方面，依托海洋资源禀赋发展海洋牧场，通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程修复水域环境，实现渔业资源养护与产业升级相互促进；另一方面，推进生态旅游与生物多样性保护协同，结合珊瑚礁修复等举措，探索以保护促旅游、以旅游反哺保护的机制，提升生态产品的市场认可度和产业带动力。
陆域乡村则通过农文旅学融合，把稻田景观、传统村落、非遗工坊等转化为研学与体验场景，推动乡村振兴与生态产业协同发展，形成可复制的路径样本。
在治理能力建设上，海城区推动从“人防人守”向“数据赋能”升级，加快构建覆盖陆、海、空的生态监测与预警体系，提升环境质量实时感知、风险预警和污染溯源能力，以更精细化的管理降低治理成本、提高处置效率。
社区端则探索资源循环与公众参与相结合的基层路径，如厨余垃圾就地资源化处理，将废弃物转化为绿化养分，既减少末端处置压力，也增强居民参与感和认同感。
城市更新方面，持续推进背街小巷与老旧小区改造，补齐排水、照明、道路等短板，把“生态改善”与“宜居提升”同步落到群众家门口。
前景——以系统治理巩固成果，以机制创新确保长效。
面向下一阶段，海城区生态文明建设仍需坚持“增量提质”和“风险管控”并重：在巩固河湖治理成果的同时，强化流域源头减排与面源污染治理，防止水体返黑返臭；在岸线利用上，完善生态红线约束与岸线功能分区，推动亲海空间更均衡、更可持续开放；在产业转型方面，进一步提升海洋牧场、生态旅游、乡村研学等业态的标准化、品牌化水平，建立更清晰的生态产品价值实现机制，让“生态优势”更稳定地转化为“发展胜势”。
同时，数据治理需要与制度治理相结合，形成监测—执法—评估—整改的闭环，推动公众参与、企业责任与政府监管协同发力，确保生态文明建设不断向纵深推进。
生态文明建设是一场深刻的系统性变革，没有终点，只有进行时。
北海海城区的实践表明，保护生态与发展经济并非对立关系，而是可以相互促进、相得益彰的统一体。
通过系统思维、陆海统筹、产业升级和智慧赋能，一个曾经的"生态伤疤"可以蜕变为城市绿脉，传统产业可以升级为蓝色经济，居民的获得感和幸福感也随之提升。
这种协同共进的发展模式，为其他沿海地区提供了可借鉴的经验，也为全国生态文明建设树立了新的标杆。