低空经济加速从概念走向落地,但在不少地区,低空飞行仍面临“想用却不敢用、能飞却难管”的现实难题:空域信息碎片化、航线重复交叉、气象与通信保障不足、多部门需求各自为战,既影响飞行安全,也制约规模化应用。
椒江区陆海相连、海岛众多,工地巡查、海岛治理、应急响应等需求密集,场景具备但管理与能力体系亟须“一个入口、一个平台”统筹推进。
问题的形成,既有产业发展的阶段性因素,也有地理条件与公共治理的客观要求。
一方面,低空飞行涉及空域、通信、导航、气象、起降场等多环节协同,缺少统一的数字底座容易造成“单点应用多、系统联动少”。
另一方面,海岛分散带来的交通不便、物资流转成本高、基层巡查覆盖难等问题长期存在,传统方式在时效与精细化上存在短板。
加之低空产业处在加速起步期,标准、规则与运行经验仍在完善,亟需以试点方式探索可复制的运行机制。
此次上线的椒江区低空飞行综合服务平台,意在用数字化手段打通上述堵点。
平台指挥中心设在水仓里太和山驿站,配套建设综合无人机起降场并集成多处现代化停机坪,为常态化运行提供基础承载。
平台遵循“1个低空基础数据采集系统+1个情报信息模块+X个拓展服务模块”的设计思路,将空域管理、航线规划、通信导航、气象预警、动态监视、起降场调度、模型算法、政务巡检等核心能力纳入同一体系,通过统一调度实现跨部门、跨场景协同。
从运行逻辑看,平台突出“一次飞行、多任务同步”的组织方式:根据多部门政务巡检需求统筹生成最优航线,飞行过程中实时回传图像与数据,系统自动进行目标识别与风险提示,经人工复核后再精准推送至相关执法与管理部门。
这样的流程安排,既有利于提升巡检效率,也有助于形成“数据—研判—处置—反馈”的闭环,提高治理精准度与响应速度。
同时,平台把动态监视、气象预警等要素纳入统一监控,推动安全管理由“事后处置”向“事前预警、事中管控”延伸,可视为为低空飞行加装“制度与技术的双重保险”。
在影响层面,平台上线带来的变化将主要体现在三个方面。
其一,治理效能提升。
工地监管、海岸线巡查、城市管理等事项可从“人到现场”向“机到现场”转变,覆盖面更广、频次更高、证据更完整,有助于降低监管盲区。
其二,公共服务提速。
面向海岛的应急保障、物资配送等潜在场景,在统一调度与保障体系支撑下更具可行性,有望缩短响应时间、降低综合成本。
其三,产业生态更清晰。
平台作为“先飞区”试点的技术底座,将把分散的飞行需求、设备资源与运行规则沉淀为标准化能力,吸引更多社会主体在合规前提下参与应用开发与运营服务,推动产业从项目制走向体系化发展。
推动低空经济健康发展,关键在于“能用”与“好管”并重。
椒江的做法体现出“政府主导、国企运营、社会参与”的协同治理思路:政府部门牵头明确需求与规则,国有企业承担平台建设运营与资源整合,社会力量围绕场景创新提供服务与产品。
在对策上,下一步需进一步完善三类工作:一是强化制度衔接,推动空域使用、飞行审批、数据共享、应急处置等规则细化落地,让平台运行有章可循;二是夯实保障能力,持续提升通信链路、导航精度、气象监测、起降点布局等关键基础设施水平,确保海岛等复杂环境下的稳定运行;三是拓展可持续场景,围绕应急救援、海岛物流、城市文旅等方向形成可量化的应用清单与评估机制,以“安全可控、成本可算、效果可评”为标准稳步推广。
展望未来,低空经济的发展将从“比拼设备数量”转向“比拼平台能力与场景质量”。
椒江依托试点先行优势,将低空飞行纳入数字化治理体系,有助于形成可复制的运营模式与管理经验。
随着应用场景持续拓展、数据持续沉淀和规则体系逐步完善,低空飞行有望成为连接陆岛、服务民生、促进产业升级的新型基础能力,并在区域协同与产业链培育中释放更大动能。
椒江区低空飞行综合服务平台的启用,体现了新时代经济发展中对新技术、新产业的主动拥抱。
通过将人工智能、无人机等先进技术与地方发展实际相结合,椒江找到了破解陆岛发展不平衡问题的新钥匙。
这一平台的成功运行不仅将物流提速、民生提质、治理提效的实惠送到群众手里,更重要的是探索出了一条依靠创新驱动、实现区域协调发展的新路径。
随着平台功能的不断完善和应用场景的逐步拓展,低空经济必将成为椒江高质量发展的强劲新动能,为浙江乃至全国的产业升级提供有益的启示。