把地铁站里的人拍了照片这件事在网上吵得挺热闹,大家都在议论,咱们平时在公共场合怎么管人、怎么保护大家的安全,又不侵犯人家的权利。前阵子在深圳地铁里发生了这么一档子事:有个人在站台拍站名,被安保拦住了。虽说站台上没贴不准拍照的牌子,那个人也说自己没碍着谁。结果这事儿一传出去,大伙儿都对深圳地铁的规矩产生了疑问。大伙心里头最迷糊的有两个地方:到底车站里头能不能随便拍;还有就是要是连个禁止拍摄的标志都没有,安保凭啥来管? 深圳地铁集团赶紧出来回应,他们是根据《深圳市城市轨道交通运营管理办法》的第十九条说话的。上面写得很清楚,在地铁设施里搞可能会影响运营秩序的拍摄、直播这些活动,得先去跟运营单位打招呼。但问题就出在这了,“可能影响运营秩序”这话说得太含糊了,大家伙儿心里没谱,现场执行起来标准就不统一。 地铁上本来人就多,最要紧的就是保证大家安全、跑得顺溜。这几年短视频、直播特别火,没报备就开始瞎拍的人是越来越多。有些拍法确实会把正常的秩序给搅乱了,还会侵犯到别人的隐私。之前深圳岗厦北站就有个网络主播在直播早高峰的画面,当时把好多人的肖像权、隐私权都给惊动了。因为这类情况多了起来,管理部门才会想着加强现场的控制。要是光去管不让拍也不给个解释清楚的话,就很容易让人觉得管得太宽了。 说到底,这就是大家心里的公权力和个人的权利之间怎么算清楚账的问题。一方面运营单位肯定得有权依法把地方管好了;另一方面市民在公共场合干点儿合理的事儿权利也得保住。现在的法规虽然对拍照做了个大原则的规定,但具体的执行细节、立什么牌子、怎么培训人这些地方还有很多需要改进的地方。 这次虽然就是一件小事儿,但它就像是一面镜子,照出了咱们城市治理里头挺普遍的挑战:怎么样既得把规矩死死守住,又得让人觉得很有人情味和程序公正?那个安保当时的处置方式确实有点不太妥当,这也暴露了基层的服务人员在跟人说话、懂法这块儿还有点欠缺。如果这种情况老是出现的话,可能就会让大家对管理部门没信心了。 再往深处想想这事儿还说明大家的权利意识变强了。现在的法律观念都深入到大家心里去了,市民越来越关注自己在外面能干啥不能干啥,也对管理部门的办事合不合法、透不透明有了更高的要求。这既是对咱们治理能力的一次大考验,也是一个能让制度变得更好的好机会。 针对这些问题深圳地铁集团说了要给安保们做专项培训,重点练一练说话的礼仪、懂得怎么解释法律条文还有怎么沟通。这肯定是好事儿说明他们很在意大家的感受;可光靠培训还不够得把路铺得更宽才行。 长远来看得从三个方面着手去改:第一个是把操作的指引搞得细一点。把“可能影响运营秩序”的具体情况一条条列清楚挂在站台上或者通过广播告诉大家免得大家心里犯嘀咕。第二个是把投诉反馈的机制弄得更顺畅一些让市民有事能直接问、能提意见确保人家都能管得着管理部门。第三个就是加强普法宣传通过各种媒体好好讲讲地铁管理的那些法规让大家心里都有数配合着一起管才行。 以后的路怎么走呢?“共治”模式挺值得探索的随着城市的发展地铁站已经不仅仅是个交通工具了它更是展示一座城市文明程度的重要窗口。未来咱们在管理公共空间的时候要学会“刚柔并济”:既要坚持安全这条底线不动摇又要通过把服务做得贴心一点、把规矩变得透明一点来赢得大家的认可。 另外新媒体技术的普及是挡不住的与其单纯地禁止拍摄不如琢磨琢磨怎么“疏导结合”。比如说咱们可以把允许拍的区域和时间圈出来给那些想拍的人专门留个口子办手续这样既保住了秩序又满足了大家合理的需求。这不仅符合精细化治理的路子也能让管理者和老百姓处成好朋友。 地铁站里的拍摄事件虽小却像是一面镜子映照着快速城市化进程中公共空间管理有多复杂有多重要在安全和权利、秩序和自由之间找平衡始终是现代城市治理的大命题。只有通过把制度弄得更完善、服务搞得更上一层楼还有让大家都来参与的这种多方面的努力才能让公共交通空间既安全又有序还充满人情味真正变成咱们老百姓出门安心生活舒服的共同家园。