随着我国城市化进程加快,夜间经济作为城市消费新增长点,其快速发展与城市管理间的矛盾日益凸显。
传统治理模式往往面临环境卫生压力大、交通秩序混乱、安全隐患突出等共性问题。
无锡玉祁街道的实践探索,为破解这一治理难题提供了有益借鉴。
玉祁街道唐平湖片区改造前,曾面临业态杂乱、设施老旧、管理缺位等典型城市治理痛点。
周边居民既期待夜间经济带来的生活便利,又担忧可能产生的扰民、脏乱等问题。
这种矛盾心理折射出当前发展夜间经济的普遍困境。
深入分析表明,问题的核心在于缺乏系统化治理思维。
单一部门各自为政的管理方式难以应对夜间经济跨领域、跨时段的复杂特性。
玉祁街道党工委书记指出:"夜间经济治理必须突破条块分割,建立全链条、全时段的管理闭环。
" 针对这些症结,当地创新推出三维治理方案:空间维度实施"网格化+功能分区"管理,将3.2万平方米的唐平湖片区科学划分为餐饮娱乐、文创市集等6大功能区,配备12名专职网格员;时间维度建立"白+黑"双班巡查制度,确保管理无真空;部门维度整合市监、消防等8个职能部门成立联合办公室,实现"一次检查、全面体检"。
配套措施方面,新建的68个标准停车位与动态增配的临时停车区,使片区停车周转率提升40%;创新"潮汐保洁"机制,在人流高峰时段将保洁力量增加至平时的3倍;率先试点"商户自治联盟",通过星级评定激励商户自我管理。
这些举措使投诉量同比下降67%,商户满意度达92%。
中国城市规划设计研究院专家评价,玉祁模式的可贵之处在于实现了"三个转变":从被动应对到主动规划、从单一管理到多元共治、从矛盾对立到协同共生。
其经验对同类城市具有重要参考价值,特别是在平衡经济发展与民生需求方面树立了新标杆。
夜间经济要旺,更要稳。
把“烟火气”留住、把安全与秩序守好,关键在于用系统思维统筹服务供给与治理能力,以精细化管理提升公共空间品质。
玉祁街道的探索表明,当城市治理从“事后处置”走向“前端预防”、从“单点管理”走向“协同共治”,夜间消费就能在更可持续的轨道上释放活力,为城市发展增添更持久的动力。