3月5日举行的国务院新闻办吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人沈丹阳详细阐释了2024年我国经济增长目标的设定逻辑。报告提出，今年国内生产总值增长目标为4.5%-5%，同时强调"在实际工作中努力争取更好结果"。此区间目标的设定，表明了我国经济政策的科学性和前瞻性。 从发展需求看，这一目标与我国中长期规划紧密衔接。根据测算，要实现2035年人均GDP比2020年翻一番的远景目标，未来十年年均增速需保持在4.17%以上。而"十四五"前三年我国经济已实现5.4%的年均增长，为后续发展奠定了坚实基础。此次设定的区间目标既考虑了"十五五"时期的发力需要，也为结构调整和风险防范留出必要空间。 从现实条件分析，4.5%-5%的增速区间与我国经济增长潜力相匹配。多家国际组织和研究机构预测显示，中国经济增长潜力仍处于全球主要经济体前列。特别是在新质生产力加快培育、产业结构优化的背景下，我国经济发展韧性不断增强。沈丹阳指出，当前消费升级、科技创新、绿色转型等领域正形成新的增长点，为经济持续健康发展提供有力支撑。 面对复杂多变的国际环境，区间目标的设定更具现实意义。当前全球经济复苏乏力——地缘政治风险上升——外部不确定性明显增多。采用区间目标管理，既有利于保持政策灵活性，也能引导各地因地制宜制定发展计划。这种调控方式体现了稳中求进的工作总基调，有助于将各方注意力集中到提升发展质量上来。 为实现这一目标，我国将实施更加精准有效的宏观政策组合。一上继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持必要的政策支持力度；另一方面深化重点领域改革，持续优化营商环境。特别是培育新质生产力上，将通过科技创新引领产业升级，释放经济增长新动能。沈丹阳强调，只要充分用好各项有利条件，完全有可能实现更高质量的发展成果。
增长目标既是经济工作的指挥棒，也是社会预期的稳定器。将目标设为4.5%-5%并强调争取更好结果，反映出既不盲目拔高、也不保守求稳的政策导向。关键在于以高质量发展为统领，在不确定性中增强确定性，用改革和创新破解难题、打开局面，推动中国经济在稳健前行中积蓄更持久的增长动能。