当前,我国正处于推进国家现代化建设的关键时期。
党的十八大以来,党中央将国家安全贯穿于党和国家工作的各个方面和全过程,将其与经济社会发展一同谋划、一同部署,形成了发展和安全并重的新格局。
面对复杂多变的国际形势和深层次的国内发展矛盾,如何实现高质量发展与高水平安全的有机统一,成为摆在我们面前的重大课题。
从理论层面看,发展与安全构成了现代化建设的两个轮子。
安全是发展的前提和基础,为经济社会发展创造稳定的环境和条件;发展是安全的保障和支撑,通过提升综合国力来维护和巩固安全。
国家安全涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会等多个领域,其中任何一个领域的安全缺失都可能影响整体安全格局。
没有安全,发展无法顺利进行,发展成果也难以得到有效维护。
因此,国家现代化必然是高质量发展和高水平安全的完美统一。
在这一背景下,区域协调发展的战略意义凸显。
各种安全的空间载体是区域,通过推进区域协调发展,可以从多个维度支撑统筹发展和安全这一重大战略。
首先,区域协调发展有利于提升产业发展韧性。
当前国际局势复杂严峻,全球产业链、供应链面临前所未有的风险挑战。
一些关键产业和产业链关键环节在我国的区域分布过于集中,抵御风险的能力不足。
通过推进区域协调发展,可以充分发挥各地的比较优势,促进生产要素的优化配置,推动产业基础高级化和产业链现代化。
这样既能在更广范围内形成强大的国际竞争力,又能通过产业多点布局来分散风险,提升国家产业链和供应链的韧性与安全水平。
同时,区域协调发展能够促进人才、资金、商品、技术等生产要素的自由流动,为各地区创造更广阔的市场空间和更优质的营商环境,吸引高端生产要素集聚,为产业升级提供有力支撑。
其次,区域协调发展有利于促进社会和谐稳定。
我国地域辽阔、类型多样,不同地区在资源承载力、环境容量、产业基础等方面存在显著差异,导致区域发展不平衡不充分问题长期存在。
这种差异直接影响人民群众的获得感和幸福感。
区域协调发展通过着力提升各地区基本公共服务保障能力,逐步建立权责清晰、财力协调、标准合理的基本公共服务制度体系,可以逐步缩小地区间的发展差距。
加快补齐民生领域短板,切实改善人民生活,对于维护社会和谐稳定具有关键作用。
在具体推进中,要重点做好几方面工作。
一是支持开展区域间对口支援,促进人才、资金、技术向欠发达地区流动,促进各民族交往交流交融,筑牢社会稳定和长治久安的基础。
二是针对经济转型升级困难地区,组织开展对口协作,构建政府、企业和相关研究机构等社会力量广泛参与的协作体系。
三是努力缩小地区差距、城乡差距、收入差距三大差距,推动区域均衡发展。
这一系列举措体现了新发展理念的要求,也是贯彻落实"十五五"规划建议的具体体现。
通过区域协调发展,可以将发展和安全两个目标有机结合,形成相互促进、相互支撑的良性循环。
区域协调发展既是经济命题,更是治理考题。
当长江经济带的货轮与陆海新通道的班列联动鸣笛,当东部科创走廊的智慧点亮西部产业园的灯火,中国正在书写发展与安全辩证统一的新时代答卷。
这片广袤疆域的均衡发展,终将筑牢民族复兴最坚实的基底。