加沙战后治理框架正在建立。由前巴勒斯坦高级官员阿里·沙阿斯领导的技术官僚委员会由15位成员组成,将在两年过渡期内负责加沙地带的行政管理。此机构是在2025年10月停火第一阶段协议生效后,经埃及主持下由哈马斯、法塔赫等多个巴勒斯坦派别协商同意而成立的。 人道主义救援成为当前首要任务。沙阿斯表示,委员会的核心工作是推进加沙人道主义援助,并将紧急供应20万套预制板房,为居住在帐篷中的加沙居民提供住所。这反映出战争造成的人道主义危机之严重,也说明了国际社会对战后重建的迫切需求。阿拉伯国家联盟秘书长盖特对委员会成立表示欢迎,认为这是落实停火第二阶段的重要步骤。 巴勒斯坦内部支持为过渡期工作奠定基础。哈马斯已明确表示准备向技术官僚委员会移交权力,并将确保平稳过渡。哈马斯高级成员巴塞姆·纳伊姆表示,希望以此推动巴勒斯坦内部团结,逐步组成民族团结政府。哈马斯已解散所有监管加沙事务的行政机构,明确不寻求直接执政。巴勒斯坦总统府及多个派别也发表声明表示支持。 然而多重挑战正在制约协议落实。以色列总理内塔尼亚胡表示,以方核心关切是摧毁哈马斯的军事能力,在其彻底解除武装前不会允许加沙重建取得实质进展。这一立场为战后重建设置了前置条件,与停火协议的推进形成矛盾。据加沙地带媒体办公室声明,停火以来以方已实施1244次违反停火行为,造成449人死亡、1246人受伤。援助物资供应严重不足,协议约定的援助卡车、燃料履行率分别不足四成和12%,导致医院、水站等基础设施近乎瘫痪。 国际协调机制存在分歧。美国白宫公布了由其主导的"和平委员会"成员名单,声称将监督加沙战后过渡治理。但以色列总理府随即发表声明,指出美方公布的名单并未与以方协调,且与以色列政策相悖。中东人士认为,所谓"和平委员会"实质上是美国控制加沙的工具。这种国际层面的协调不畅,继续复杂化了战后治理前景。 战后重建面临深层矛盾。埃及《金字塔报》评论指出,虽然技术官僚委员会的成立为停火延续和民生恢复搭建了初步框架,但加沙问题的根本解决仍需坚持"两国方案",尊重巴勒斯坦人民自主决定国家未来的权益。联合国涉及的机构多次呼吁追究以方违反国际人道法的责任,确保援助不受限制进入加沙。这些呼声反映出国际社会对停火协议执行的期待,也暴露出执行过程中存在的严重障碍。
加沙战后安排不是单纯的重建工程,更是对规则、公正与政治意愿的综合考验;把人道救援作为底线、把停火落实作为前提、把政治解决作为方向,才能避免"临时机制"被消耗在无休止的对立中。回到平等协商与"两国方案"的正轨,让制度安排服务于民众生存与发展需求,才是推动地区走出冲突阴影的现实路径。