问题——摊点升温背后，民生需求与治理挑战并存 近段时间，部分城市不影响交通通行、消防安全和环境卫生的前提下，尝试设置便民摊区、季节性夜市和周末市集，带动餐饮、文创、农副产品等小微经营回暖。同时，占道经营、噪声扰民、油烟污染、食品安全、摊位纠纷等问题也随之显现。一些摊主表示“赚的是辛苦钱”，营业额有限，但时间和体力投入不小；周边居民则更看重秩序与环境。如何让“小摊”既能托底就业、便利生活，又能与城市运行相适配，成为不少地上临的现实课题。 原因——烟火气从何而来：制度空间、消费结构与就业压力的合力 从历史看，摊贩经济长期城市商业体系中承担“最后一公里”的功能。北宋时期，东京城商业繁荣，夜市通宵、百业并存，是城市活力的重要标志。史料显示，当时对夜间经营限制相对较少，税费与管理更强调“疏导”而非“一禁了之”，并通过明确边界、分区经营等方式维持秩序。 放到当下，地摊经济回升既来自居民对便利消费、夜间休闲需求的增长，也与灵活就业扩大、个体经营门槛较低有关。在部分行业承压的背景下，摆摊成为一些劳动者应对就业不确定性、实现阶段性增收的选择。同时，城市治理从粗放走向精细，公共空间使用更趋多元，也为“可控、可管、可持续”的摊点供给提供了条件。 影响——小摊位牵动大民生，亦是城市形象与治理能力的试金石 一上，摊点经济对稳就业、促消费有直接带动作用。摊位投入小、上手快，能吸纳一部分低门槛就业；夜市的集聚效应也可能带动周边餐饮、交通、零售等业态增量，提升夜间活力。对部分县域和社区而言，规范化摊区还可成为农产品进城、手工艺品销售的重要渠道。 另一方面，若缺乏科学规划与有效监管，摊点外溢会挤占公共资源，引发交通拥堵、环境卫生反弹，甚至带来食品与消防安全隐患。一些地方出现“热时一拥而上、严时一刀切”的治理摇摆，也会让摊主预期不稳，增加重复投入与经营焦虑。更深层的矛盾在于：摊点经济往往呈现“低成本竞争”，在繁华商圈可能是补充业态，在弱势区域则可能是主要生计，背后折射的是收入分配、就业结构与城市空间机会的差异。 对策——以精细化治理托举摊点规范发展，形成可复制的制度供给 受访业内人士认为，推动地摊经济健康发展，关键在于“放开”与“规范”同步推进，把“便民”与“利民”一并纳入治理框架。 其一，完善规划供给，明确“哪里能摆、摆什么、摆到几点”。可结合商圈、地铁口、社区周边、景区外缘等人流条件，设置固定摊区、临时摊区与季节性夜市，并配套水电、垃圾投放点、油烟处理设施与公厕，引导摊点从“无序游走”转向“定点经营”。 其二，优化规则体系，用清晰“红线”减少“模糊地带”。在不影响通行与安全的前提下，通过划线管理、摊位编号、统一标识、预留消防通道等方式降低执法摩擦；同时建立投诉与协调机制，推动摊主、居民、物业、商户等多方协商。 其三，强化底线监管，守住食品安全、消防安全与环境卫生。对餐饮摊点的原料来源、加工卫生、用火用电等制定可执行标准，鼓励使用清洁能源与可回收包装；对油烟、噪声较大的业态实行差异化准入与分时管理。 其四，提升公共服务，让“摆摊”更具可持续性。通过培训指导、普法宣传、移动支付与税务咨询、普惠金融支持等，帮助个体经营者降低合规成本；对困难群体可探索“公益摊位”“就业帮扶摊位”等安排，把民生关切落实到具体环节。 前景——从“应急性烟火”走向“常态化活力”，关键看制度稳定与治理韧性 从长远看，摊点经济不会取代现代商业，但可以成为城市商业生态的重要补充。随着城市更新与社区生活圈建设推进，“15分钟便民生活圈”对便捷、低成本、可达性的需求仍将持续。未来一段时间，地摊经济可能呈现“分层化”发展：在核心商圈以文旅夜市、创意市集等带动体验型消费；在社区与县域更侧重民生服务与就业托底；在管理方式上更强调数字化赋能与信用约束，减少运动式治理，增强政策连续性。制度稳定、规则透明、执法有温度，将成为摊点经济能否持续的关键。
从《清明上河图》的繁华到今日街头的烟火气，地摊经济始终是民生百态的缩影。北宋的市井智慧提示我们，经济活力往往源于最朴素的生活需求。在推进高质量发展的当下，如何平衡城市管理与民生需要，如何让传统业态与现代生活方式相互兼容，仍是值得思考的现实命题。历史的回响，或许能为未来提供启发。