问题 城市社区治理中，矛盾往往出现在最日常的细节上。项里社区下辖5个居民小区，服务近3万人口，人员构成复杂、商业活动活跃，治理需求集中。最近电动车停放与充电管理的争议最为突出：一边是住户多、电动车数量大、设施供给不足，另一边是新增车棚可能占用绿化空间、居民对公共空间用途有分歧。充电车位紧张还带来"占位不充电""轮换不公平"等现象，容易引发邻里纠纷，影响居住秩序与安全。 原因 基层治理难题的背后既有客观条件制约，也有利益诉求差异。人口密度增加与出行方式变化叠加，电动车成为常用工具，设施规划跟不上现实需求。社区公共资源有限，绿化、停车、安全需要综合平衡，单一方案容易触碰他方利益。更关键的是，社区治理涉及居民、商户、物业、社区组织等多方，各自关注点不同，缺少充分沟通就容易"各说各话"，小矛盾积累成大问题。传统治理若以"通知式""执行式"为主，难以覆盖细分诉求，执行阻力随之增大。 影响 这些问题处置不当会产生连锁反应。停车充电无序可能带来安全隐患，尤其在电池充电、消防通道占用诸上风险上升。公共空间使用争议长期悬而不决，容易损害居民对社区治理的信任，影响邻里关系。市场与社区相邻相融，市场管理不规范会外溢为交通拥堵、环保卫生、噪声扰民等问题，反过来影响居民生活品质与营商环境。治理成本随矛盾升级而上升，基层干部和物业的精力被动消耗，难以投入更高质量的服务。 对策 针对"意见难统一、执行难落地"的痛点，项里社区把协商平台建"家门口"，以制度化、常态化的方式把各方拉到一张桌子上商量。社区党群服务中心设置了"全年协商活动计划表"和"社情民意信息收集记录簿"，一上公开年度协商议题，让居民提前知情、参与；另一方面对反映的问题、建议进行持续记录、跟踪办理，使诉求表达有渠道、问题解决有闭环。 具体议题上，坚持把"事实数据"和"公共规则"摆在前面，通过面对面沟通，把"要不要做"转化为"怎么做更合理"。围绕车棚建设，重点讨论绿化调整范围、补植补绿方案、消防通道与通行便利等底线要求；围绕充电车位分配，推动形成公开透明的使用规则，明确轮换机制、处罚约束与监督方式，减少占位冲突，提升公平性与可执行性。 "小菜议市"充分吸纳专业力量参与。政协委员中有律师、企业家、公益组织负责人等，他们在法规政策解读、资源协调、公益动员等上具有优势，为基层治理提供更具操作性的方案。平台名称源于辖区内南菜市和花鸟市场等老市场，最初就是推动市场规范运营、化解周边矛盾。实践中，协商不仅解决了市场发展中的"堵点"，也延伸到小区公共事务、公共安全、环境治理等领域，形成以协商促治理、以共识促落实的工作格局。 前景 从项里社区的探索看，把协商嵌入基层治理并非"临时会商"，而是把群众参与转化为制度安排，把分歧管理转化为共识生产。随着城市社区功能日益综合，矛盾类型更加多样，单靠行政推动难以满足精细化治理需要。 类似平台若要更提升效能，还需三上持续发力：一是坚持问题导向与公开透明，完善议题征集、评估、反馈机制，防止协商流于形式；二是强化规则意识与法治保障，把协商成果尽可能固化为可执行的社区公约、物业管理细则或服务清单；三是加强数字化赋能与线下协商互补，扩大参与覆盖面，让更多上班族、外来经营者也能便捷表达诉求。协商平台在治理共同体建设中将发挥更大作用，推动基层治理向更规范、更有温度、更可持续的方向发展。
项里社区的实践证明，基层治理创新的生命力在于坚持以人民为中心的发展思想。"小菜议市"不仅是一个议事平台，更构建起新时代共建共治共享的社会治理新格局。这种扎根基层、问计于民的实践探索启示我们：社会治理现代化的关键是把制度优势转化为治理效能，让人民群众真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。（完）