问题：在“十五五”新阶段，城市竞争的核心正从单一产业规模比拼，转向人才密度、创新活力与公共服务体系的综合较量。
对杭州而言，如何把“青年奔赴”转化为“青年扎根”，让人口红利进一步变为人才红利、创新红利，是推动现代化国际大都市建设的关键命题。
作为全国青年发展型城市首批试点之一，杭州每年吸引超过35万名35岁以下青年选择在此工作生活，但“引得来”之后，更重要的是“留得住、发展好、能安居”。
原因：杭州东部的钱塘区白杨街道提供了一个具有代表性的观察样本。
这里居民平均年龄仅31岁，人口近58万，是杭州常住人口最多的移民型新城之一；同时坐拥全省最大高教园区，14所高校、25万名师生汇聚。
青年高度集聚带来活力，也带来治理与服务的双重压力：就业对接是否顺畅、公共文化供给是否充足、生活成本与居住保障能否匹配、社会融入是否有渠道，都会直接影响青年对城市的长期预期。
基于此，当地将青年优先发展纳入城市治理的主线，推出青年发展型城区建设三年行动计划，围绕“18岁的梦想、28岁的事业、38岁的家庭”三个关键人生节点，试图以更精准的公共服务回应青年从求学、就业到成家立业的阶段性需求。
影响：从实践效果看，白杨街道的探索强调“参与感、获得感、归属感”三项核心体验，推动青年与城市形成更紧密的共同体关系。
一方面，通过党建引领和跨部门协同，联动14所高校与相关部门打造“环大学城核心区”，全年组织开展各类活动超过400场，既满足青年展示才华、拓展社交的需求，也增强青年对区域的认同与黏性。
另一方面，面向毕业生群体，当地以系列招聘活动和就业服务对接企业需求与高校人才供给，推动从校园到职场的衔接更顺畅；同时以创业支持与生活补助等方式降低青年起步成本，释放青年创新创业活力。
对于移民型新城而言，这种“以服务促融入、以融入促稳定”的治理思路，有助于形成更可持续的人口结构与产业生态，为区域发展注入长期动能。
对策：白杨街道以“倾听”作为治理切入点，将青年在座谈交流中提出的志愿服务、资源支持、成长平台等诉求，转化为可落地的制度安排与服务场景，逐步构建覆盖青年全生命周期的支持体系。
其一，搭建“可参与”的成长舞台。
通过歌手大赛、篮球联赛、辩论赛等品牌活动，让青年在参与中建立连接、在共创中增强认同，并以组织化动员提升社会参与度与基层治理协同效率。
其二，塑造“可沉浸”的品质生活场景。
当地开设多处青年夜校，推出文化艺术、职业技能等课程，满足青年“持续学习”的现实需求；打造数智阅读示范街区，拓展青年公共文化空间；规划沿江生活导航路线，串联社区资源；以共富市集、青年社交空间等载体，将休闲、社交与轻创业结合，提升青年日常生活的便利度与丰富度。
其三，夯实“可托付”的安居与服务保障。
青年最终是否留下，关键在于是否能在城市建立稳定预期。
围绕居住、就业、公共服务等基础环节，当地推进综合性民生服务供给，强化从“短期吸引”到“长期安居”的制度支撑，努力让青年把生活安放在此、把事业成长在此。
前景：从更宏观的视角看，青年发展型城区建设不仅是民生工程，更是发展工程。
高教资源集聚区既是人才储备库，也是创新策源地。
若能进一步完善校地合作、产学研协同与成果转化机制，把更多创新链条嵌入本地产业体系，就能把青年优势转化为区域竞争优势。
在“十五五”期间，随着杭州加快产业进阶与城市能级提升，像白杨这样以青年为中心的基层实践，有望在更大范围内形成可复制的经验：以更细致的公共服务提升城市吸引力，以更开放的参与机制提升社会活力，以更稳定的居住与发展预期增强人口黏性，推动青年与城市在共同富裕与现代化建设中实现双向成就。
城市与青年的关系，本质上是现在与未来的对话。
白杨街道的探索证明，当城市以真心换真心，青年自会用脚步投票。
在人口结构转变、发展动能转换的关键时期，如何让更多城市与青年实现"双向奔赴"，既是高质量发展的必答题，也是现代化治理的试金石。
这片平均年龄31岁的热土，正用实践书写着属于新时代的"钱塘江回答"。